Постанова № 52250823, 14.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2011 р. № 2а- 14610/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Зоркіна Ю.В.

при секретарі судового засідання - Мелконян А.П.

за участю представників сторін

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про відшкодування сплаченої наукової пенсіївстановив:

Позовні вимоги заявлені до Національного наукового центру «Інститут метрології»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплаченої наукової пенсії у розмірі 26991,79 грн.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити, посилаючись на те, що згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій" відповідач повинен внести до Пенсійного фонду України кошти на покриття сум наукових пенсій, стосовно колишніх співробітників відповідача яким призначено пенсію згідно ст..24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність»№ 1977 від 13.12.1991 року. Проте вказана різниця за період з березня по липень 2011 року відповідачем не компенсована, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 26991,79 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні адміністративний позов в частині заборгованості за період з березня по квітень поточного року просила позовні вимоги залишити без задоволення, посилаючись на недотримання позивачем строків звернення до суду, визначених ст. 99 КАС України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи документи суд встановив наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17В, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, які працювали на ННЦ «Інститут Метрології», де займалися науковою діяльністю та їм призначено наукову пенсію згідно ст. 24 Закону України Про наукову і науковотехнічну діяльність.

Згідно п. 13 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачено, що різниця між розміром пенсії на який має право особа відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування фінансуються за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України Про наукову та науково-технічну діяльність.

Відповідно до п. 5 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та ст. 2 "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій" (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 24 березня 2004 року за № 372), згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, інститут повинен внести до Пенсійного фонду України кошти на покриття сум наукових пенсій.

Згідно з "Порядком фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій", різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" i сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах відшкодовується підприємством на якому працівник набув науковий стаж з урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок господарських договорів.

Таким чином, у відповідності до "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій" частка різниці в poзмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню відповідачем складає 26991,79 грн.

Згідно до вищевказаного Порядку органи Пенсійного фонду України, які здійснюють виплату пенсій, розраховують суму, що належить до сплати підприємством, та надсилають на адресу відповідних органів Пенсійного фонду України. Орган Пенсійного фонду України, в якому на обліку знаходиться підприємство, надсилає цьому підприємству повідомлення за встановленою формою з загальною сумою, що належить до сплати. Підприємство зобов'язане перерахувати органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти щомісяця до 25 числа.

Органами Пенсійного фонду нарахована та виплачена пенсія вказаним працівникам за період з березня по липень 2011 року, частка сплати підприємства дорівнює 26991,79 грн., відповідно до розрахунку позивача (а.с.3).

Для відшкодування витрати на фінансування різниці у розмірі пенсії позивач надіслав відповідачеві відповідні повідомлення-розрахунки, які відповідачем отримані (а.с.7-29), але зазначені кошти Пенсійному фонду не перераховані. Відповідачем зазначена сума боргу не оскаржувалась в адміністративному чи судовому порядку, а тому вважається узгодженою.

Проте суд зауважує, що ст. 99 КАС України встановлено строк звернення до адміністративного суду. Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч.1). Відповідно до ч. 2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Вказані норми закону означають, що за загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на адміністративний позов, тобто коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Необхідно зазначити, що процесуальним строком є проміжок часу, встановлений законом або судом, у який суд та особи, що беруть участь у справі, та інші учасники процесу вчиняють певні процесуальні дії, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України, в результаті вчинення яких настають певні правові наслідки.

Із матеріалів справи вбачається, що предметом адміністративного позову є вимога про відшкодування пенсії за період березень - квітень 2011 року. Судовим розглядом встановлено що позивач фактично звернувся до суду 03.11.2011 р., тобто поза межами строку, визначеного ст.99 КАС України.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідачем не наведено суду належних доказів для поновлення строків позовної давності, а тому суд залишає без розгляду позовні вимоги в частині виплати заборгованості за період березень - квітень поточного року у сумі 9298,63 грн.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості по відшкодуванню коштів на покриття сум наукових пенсій за період травень-липень 2011 року у сумі 17693,16 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову в цій частині позовних вимог.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.160-163,185 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про відшкодування сплаченої наукової пенсії в частині стягнення коштів за період з березня по квітень 2011 року у розмірі 9298,63 грн. - залишити без розгляду

В іншій частині позовних вимог позов задовольнити.

Стягнути з Національного наукового центру " Інститут метрології" (61002, м.Харків, вул. Мироносицька,42, р/р 26002143260011, АКБ "Базис" МФО 3151760, код 02568325) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова (61022, м.Харків, Держпром,2під., 3 поверх р/р 256053122089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017) суму заборгованості у розмірі 17693,16 грн. (сімнадцять тисяч шістсот дев'яносто три гривні 16 копійок)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У повному обсязі постанова виготовлена 18 листопада 2011 року.

Суддя Зоркіна Ю.В.