Постанова № 52246137, 13.10.2015, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2015 року м.Житомир справа № 806/3991/15

категорія 8.4.3

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області до Житомирської міської організації політичної партії "Українська платформа" про припинення юридичної особи

встановив:

27 серпня 2015 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області (далі - Житомирська ОДПІ) із позовом до Житомирської міської організації політичної партії "Українська платформа" про припинення юридичної особи.

У позовній заяві Житомирська ОДПІ зазначила, що Житомирська міська організація політичної партії "Українська платформа" не подає до податкової інспекції податкову звітність з 1 січня 2011 року. Просить припинити юридичну особу Житомирську міську організацію політичної партії "Українська платформа" у зв’язку з порушенням податкового законодавства.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 року відкрито скорочене провадження у справі, запропоновано відповідачу подати у десятиденний строк з дня одержання ухвали письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються.

Ухвала не була отримана відповідачем. 2 жовтня 2015 року поштове відділення повернуло поштове відправлення, яке надійшло на адресу суду 5 жовтня 2015 року із відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання" (а.с.16).

Протягом визначеного судом терміну письмові заперечення відповідача на позовну заяву не надходили.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Суд, з’ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Житомирська міська організація політичної партії "Українська платформа" зареєстрована як юридична особа 21 липня 2009 року виконавчим комітетом Житомирської міської ради за №13051200000007998 (а.с.8-10) та згідно довідки Житомирської ОДПІ від 5 серпня 2010 року №820 знаходиться на обліку платників податків у Житомирській ОДПІ з 5 серпня 2010 року №58808 (а.с.6).

Згідно з довідкою Житомирської ОДПІ від 14 серпня 2015 року №3161/11-02 Житомирська міська організація політичної партії "Українська платформа" не подавала звітність до контролюючого органу з 1 січня 2011 року (а.с.7) та згідно службової записки Житомирської ОДПІ від 7 серпня 2015 року №59/23 у Житомирської міської організації політичної партії "Українська платформа" податковий борг станом на 7 серпня 2015 року відсутній (а.с.5).

Підпунктом 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено обов’язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з частиною 5 статті 9 Закону України від 5 квітня 2001 року №2365-III "Про політичні партії в Україні" обласні, міські, районні організації, первинні осередки політичної партії та інші структурні утворення, передбачені статутом партії, використовують назву політичної партії з доповненнями, які визначають їх місце в організаційній структурі політичної партії.

Частиною 7 статті 11 Закону України від 5 квітня 2001 року №2365-III "Про політичні партії в Україні" визначено, що реєстрація обласних, міських і районних організацій або інших структурних утворень, передбачених статутом партії, здійснюється відповідним центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань, на місцевому рівні, якщо інший порядок не передбачений законом, лише після реєстрації політичної партії центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації (легалізації) об’єднань громадян, інших громадських формувань. Після реєстрації обласних, міських та районних організацій політичних партій вони можуть набувати статусу юридичної особи, якщо це передбачено статутом партії.

Отже, міська організація партії не є самостійною політичною партією, а є структурним утворенням політичної партії, яке реєструється окремо як юридична особа і відповідно на яку поширюються норми Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам доходів і зборів податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Підпунктом 20.1.37 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.

Відповідно до пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Оскільки Житомирська міська організація політичної партії "Українська платформа" податкової звітності до Житомирської ОДПІ не подає більше року, то наявні підстави для припинення юридичної особи.

Враховуючи наведене та положення статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 38 Закону України від 15 травня 2003 року №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Керуючись статями 71, 86, 94, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Припинити юридичну особу - Житомирську міську організацію політичної партії "Українська платформа" (код ЄДРПОУ 37221020).

У день набрання постановою законної сили направити копію постанови державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.М. Гурін