Ухвала суду № 52195933, 07.10.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відновлення втраченого судового провадження

07 жовтня 2015 року 2а-14186/12/0170/29

Київський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді - Виноградова О.І.,

при секретарі судового засідання - Мкртчян Н.Ц.,

за участю:

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29 за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Крименерго" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

4 вересня 2015 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Міжрегіональне головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників із заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29 за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Крименерго" (далі - позивач) до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників (далі - відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування заяви відповідач зазначив, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 1 квітня 2013 р. в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29 позов був задоволений, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 7 грудня 2012 р. № НОМЕР_1.

У подальшому, ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2014 р. відкрито апеляційне провадження в даній справі. Проте, у зв'язку з окупацією території Автономної Республіки Крим у лютому - березні 2014 року діяльність органів державної влади України, у тому числі й Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим та Севастопольського апеляційного адміністративного суду, а також, здійснення ними владних повноважень та відправлення правосуддя є неможливими. При цьому, судові справи на материкову частину України передані не були.

Таким чином, судове провадження в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29 є фактично втраченим, у зв'язку з чим відповідач позбавлений можливості оскаржити зазначене рішення до суду апеляційної інстанції. Зокрема, з метою захисту свої прав звернувся до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Як вбачається з ч. 1 ст. 274 КАС України, втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з вимогами ст. 12 Закону України від 15 квітня 2014 р. № 1207-VII Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" заява про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, що підсудна Окружному адміністративному суду Автономної Республіки Крим, має розглядатися Київським окружним адміністративним судом.

Як вбачається з ч. 1ст. 278 КАС України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів, суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Ухвалою від 7 вересня 2015 р. Київський окружний адміністративний суд визнав повідомлені заявником обставини достатніми для відкриття провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження.

У судовому засіданні 7 жовтня 2015 р. на виконання вимог ст. 279 КАС України судом досліджено всі надані заявником документи, а саме:

- адміністративний позов публічного акціонерного товариства "ДТЕК Крименерго" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби від 14 грудня 2012 р. (а.с. 8-10);

- акт "Про результати документальної позапланової перевірки ПАТ "ДТЕК Крименерго (ЄДРПОУ 00131400, м. Сімферополь, вул. Київська 74/6) з питань дотримання норм податкового законодавства при проведенні фінансово- господарських операцій з ПрАТ "ДЕКС" за період з 01.08.2011 р. по 31.08.2011 р." від 23 листопада 2012 р. № 102/41-2/00131400 (а.с. 11-19);

- заперечення до акту документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ "ДТЕК Крименерго" від 23 листопада 2012 р. № 102/41-2/00131400 (а.с. 20-21);

- квитанцію № 2 ПАТ "ДТЕК Крименерго за серпень 2011 р. (а.с. 23);

- податкову декларацію ПАТ "ДТЕК Крименерго" за серпень 2011 р. (а.с. 23 на звароті -24);

- заперечення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на адміністративний позов без дати та номеру (а.с.25-26);

- повідомлення про розгляд заперечень до акта перевірки від 23 листопада 2012 р. № 102/41-20/00131400 (а.с. 27-28);

- виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія ААВ № 857042 (а.с. 29);

- витяг із статуту ПАТ "ДТЕК Крименерго" (а.с. 30-31);

- постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 1 квітня 2013 р. у справі № 2а-14186/12/0170/29 (а.с. 32-36);

- ухвалу Севастопольського апеляційного адмиіністративного суду від 31 січня 2014 р. про відкриття апеляційного провадження у справі № 2а-14186/12/0170/29 (а.с. 37);

- апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 1 квітня 2013 р. у справі № 2а-14186/12/0170/29 (а.с. 38-40);

- ухвалу Севастопольського апеляційного адмиіністративного суду від 31 січня 2014 р. про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду № 2а-14186/12/0170/29 (а.с. 41).

На підставі зібраних у справі документів судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 1 квітня 2013 р. в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29 позов був задоволений, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення від 7 грудня 2012 р. № НОМЕР_1.

Як убачається з названої постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим, перелічені документи були у матеріалах адміністративної справи № 2а-14186/12/0170/29.

У подальшому, ухвалами Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 31 січня 2014 р. відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду.

Проте, рішення суду апеляційної інстанції відсутнє.

Згідно з ч. 1 ст. 279 КАС України суд на підставі зібраних, перевірених матеріалів ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Дослідивши зміст копій документів, наданих відповідачем в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29, суд дійшов висновку, що письмові докази, копії яких надані відповідачем з метою відновлення втраченого провадження були предметом дослідження суду під-час розгляду та вирішення справи по суті та є достатніми для відновлення втраченого судового провадження в цій частині.

Згідно з ч. 1 ст. 279 КАС України суд на підставі зібраних, перевірених матеріалів ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 273, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Визнати судове провадження в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29 втраченим.

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-14186/12/0170/29 за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Крименерго" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині:

- адміністративного позову публічного акціонерного товариства "ДТЕК Крименерго" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби від 14 грудня 2012 р.;

- акта "Про результати документальної позапланової перевірки ПАТ "ДТЕК Крименерго (ЄДРПОУ 00131400, м. Сімферополь, вул. Київська 74/6) з питань дотримання норм податкового законодавства при проведенні фінансово- господарських операцій з ПрАТ "ДЕКС" за період з 01.08.2011 р. по 31.08.2011 р." від 23 листопада 2012 р. № 102/41-2/00131400;

- заперечення до акту документальної позапланової невиїзної перевірки ПАТ "ДТЕК Крименерго" від 23 листопада 2012 р. № 102/41-2/00131400;

- квитанції № 2 ПАТ "ДТЕК Крименерго за серпень 2011 р.;

- податкової декларації ПАТ "ДТЕК Крименерго" за серпень 2011 р.;

- заперечень спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на адміністративний позов без дати та номеру;

- повідомлення про розгляд заперечень до акта перевірки від 23 листопада 2012 р. № 102/41-20/00131400;

- виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія ААВ № 857042;

- витягу із статуту ПАТ "ДТЕК Крименерго";

- постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 1 квітня 2013 р. у справі № 2а-14186/12/0170/29;

- ухвали Севастопольського апеляційного адмиіністративного суду від 31 січня 2014 р. про відкриття апеляційного провадження у справі № 2а-14186/12/0170/29;

- апеляційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 1 квітня 2013 р. у справі № 2а-14186/12/0170/29;

- ухвали Севастопольського апеляційного адмиіністративного суду від 31 січня 2014 р. про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду № 2а-14186/12/0170/29.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Виноградова О.І.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12 жовтня 2015 р.