Ухвала суду № 52190770, 12.10.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2015 р.м.ОдесаСправа № 521/9862/13-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Роїк Д.Я.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Малиновському району м. Одеси на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 18 серпня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Малиновському району м. Одеси про визнання рішення незаконним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2013 року ОСОБА_2 звернувся з вищевказаним адміністративним позовом.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що має право на призначення пенсії за віком, з приводу чого звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії, на що одержав відмову. Відмова обумовлена тим, що позивач не міг фізично особисто подати заяву до пенсійного фонду. При цьому позивач вказує, що повідомив пенсійний фонд належним чином. У зв'язку із цим позивач звернувся до суду з позовом про захист власних порушених прав.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 18 серпня 2014 року позовні вимоги були задоволені частково.

Зобов'язано відповідача Управління Пенсійного Фонду України у Малиновському районі міста Одеси здійснити призначення ОСОБА_2 пенсії за віком з 01 серпня 2010 року та виплатити йому заборгованість пенсійних виплат з 01 серпня 2010 року по 18.08.2014 року.

В задоволенні інших позовних вимог відмовлено в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, пенсійний орган в апеляційній скарзі зазначає, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції встановлено, що має право на призначення пенсії за віком, з приводу чого звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії, на що одержав відмову.

20 травня 2013 року до Управління Пенсійного Фонду України у Малиновському районі міста Одеси подана письмова заява ОСОБА_2 про призначення йому пенсії за віком з 01 серпня 2010 року. В цій заяві про призначення пенсії за віком з 01 серпня 2010 року вказано, що з 12 листопада 2009 року по 12 травня 2013 року позивач знаходився в Лівійській Арабській Республіці, а з 17 лютого 2010 року в Лівії розпочалися бойові дії, у зв'язку з чим він не міг виїхати в Україну і був позбавлений можливості подати заяву про призначення пенсії за віком 01 серпня 2010 року.

Соціально - політична обстановка в Лівійській Арабській Республіці така, що були кризові явища в Лівії, бойові дії, які не дали позивачу можливості повернутися в Україну і він об'єктивно був позбавлений можливості дати заяву про призначення пенсії за віком 01 серпня 2010 року, тому, подав її по поверненню в Україну 20 травня 2013 року.

У даному випадку мала місце непереборна сила - форс мажорні обставини, які не залежать від його волі.

У відповіді Управління Пенсійного Фонду України у Малиновському районі міста Одеси від 30 травня 2013 року № 180/А-1 вказано, що він не має права на призначення пенсії за віком 01 серпня 2010 року.

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що дії відповідача щодо не здійснення призначення ОСОБА_2 пенсії за віком є такими, що не відповідають діючому законодавству.

За змістом статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року N 301 Про трудові книжки працівників основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, копію якої надаю до справи.

На підставі статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» «Умови призначення пенсій за віком» вказано, що право на пенсію за віком мають чоловіки після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років, що є в наявності у позивача. Таким чином відповідь Управління Пенсійного Фонду України у Малиновському районі міста Одеси від 30 травня 2013 року № 180/А-1 про відсутність такого права на призначення пенсії за віком з 01 серпня 2010 в даному випадку є незаконною.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що обставини, які не надали ОСОБА_2 можливості виїхати в Україну 01 серпня 2010 року та позбавили можливості подати заяву про призначення пенсії за віком 01 серпня 2010 року мають характер непереборної силою, які не залежали від його волі, що з 12 листопада 2009 року по 12 травня 2013 року знаходився в Лівійській Арабській Республіці, а з 17 лютого 2010 року в Лівії розпочалися бойові дії, у зв'язку з чим він не міг виїхати в Україну тому, подав її по поверненню в Україну 20 травня 2013 року.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає не суттєвими та такими, що висновків суду першої інстанції не спростовують.

За таких обставин, суд першої інстанції правильно дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Малиновському району м. Одеси залишити без задоволення, а постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 18 серпня 2014 року у справі № 521/9862/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян