Ухвала суду № 52190164, 12.10.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/4945/15 Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г., Суддя-доповідач: Кобаль М.І.

У Х В А Л А

Іменем України

12 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Кобаля М.І.,

суддів: Епель О.В., Карпушової О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року про залишення позову в частині без розгляду у справі за позовом кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_1 до Васильківської міської виборчої комісії Київської області про скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року позовну заяву в частині позовних вимог про скасування постанови Васильківської міської виборчої комісії Київської області №38 від 28 вересня 2015 року «Про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої партії до Васильківської міської ради Київської області» в частині реєстрації кандидата у депутати по багатомандатному виборчому округу залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року про залишення позовної заяви в частині без розгляду скасувати і направити справу для продовження розгляду(за текстом апеляційної скарги).

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін.

Апеляційний розгляд справи здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, оскільки сторони у судове засідання не з'явились.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно із ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач звернувся до суду із адміністративним позовом 09 жовтня 2015 року о 12:49 год. (а.с.4-6), про скасування постанови Васильківської міської виборчої комісії Київської області №38 від 28 вересня 2015 року «Про реєстрацію виборчого списку кандидатів у депутати від місцевої партії до Васильківської міської ради Київської області» в частині реєстрації кандидата у депутати по багатомандатному виборчому округу, тобто з пропуском строку, встановленого частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву до адміністративного суду щодо вирішення виборчого спору може бути подано у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

На обчислення строків, встановлених статтями 172-177 Кодексу адміністративного судочинства України, не поширюються правила частини другої-десятої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тобто, в силу вимог частини 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України строки, встановлені зазначеними статтями, обчислюються календарними днями і годинами та починаються з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначає, що строк подання позовної заяви у виборчому спорі, строк розгляду такої справи, строк для подання апеляційної скарги та граничний строк розгляду справи визначається згідно з особливостями, встановленими статтями 172 - 179 Кодексу адміністративного судочинства України. Ці норми є спеціальними щодо інших норм КАС України, а тому мають пріоритет під час вирішення виборчих спорів.

При вирішення даної справи, колегія суддів апеляційної інстанції бере до уваги пункт 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом», а саме, позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду, відповідно до частини 5 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що судом першої інстанції порушень норм процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, оскільки перебіг строку звернення до суду обчислюється починаючи з дня наступного за днем вчинення певної дії.

Колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що інші доводи апелянта не знайшли свого підтвердження під час апеляційного розгляду, а тому судом до уваги не приймаються.

Правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки апеляційна скарга не містить обґрунтувань які могли б бути підставами для скасування ухвали суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 103, 160, 165, 172, 175, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу кандидата у депутати в багатомандатному виборчому окрузі ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2015 року про залишення в частині позовної заяви без розгляду - без змін.

Відповідно до ч. 9 ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

Головуючий - суддя М.І. Кобаль

судді: О.В. Епель

О.В. Карпушова

.

Головуючий суддя Кобаль М.І.

Судді: Карпушова О.В.

Епель О.В.