Постанова № 52185655, 29.09.2015, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/3961/15-а

Провадження № 2-а/242/400/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 року суддя Селидівского міського суду Донецької області Владимирська І.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16.09.2015 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, в якому вказав, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком та продовжував працювати після призначення пенсії. 01.09.2015 року він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії по збільшенню страхового стажу і заробітній платі. Рішенням УПФУ в м. Селидове Донецької області від 07.09.2015 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки у нього не вистачає страхового стажу, що обумовлено несплатою щомісячних страхових внесків за період роботи з 01.12.2014 р. по 31.07.2015 р. підприємством ДП «Селидіввугілля» до Пенсійного Фонду України. Просить суд визнати неправомірними дії УПФУ в м. Селидове Донецької області щодо відмови в перерахунку пенсії, скасувати рішення УПФУ від 07.09.2015 року, зобовязати УПФУ в м. Селидове Донецької області зарахувати до його пільгового та страхового стажу періоди роботи з 01.12.2014 р. по 31.07.2015 року та стягнути сплачені ним судові витрати.

У судове засідання позивач не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, до суду надані заява про розгляд справи у відсутність представника відповідача та письмові заперечення, згідно яких позовні вимоги позивача не визнають та просять у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те що, ОСОБА_1 з 03.08.2009 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області та отримував пенсію за віком на пільгових умовах, яка призначена на підставі його особистого звернення із заявою № 288 від 20.07.2009 року та доданих до неї документів. 01.09.2015 року ОСОБА_1 звернувся із заявою № 3190 до УПФУ в м.Селидове Донецької області про перерахунок пенсії по стажу та заробітку, відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно отриманих даних зі СПОВ за період 2011 р. по 2015 р. про сплату страхових внесків період роботи з 01.12.2014 р. по 31.07.15 р. не було сплачено єдиний внесок підприємством ДП «Селидіввугілля», що є порушенням ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Після останнього перерахунку пенсії страховий стаж ОСОБА_1 склав 01 рік 07 місяців 12 днів, що обумовлено не врахуванням періодів з 01.12.14 р. по 31.07.15 р. через несплату страхових (єдиного) внесків ДП «Селидіввугілля». Вважають, що відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків несе ДП «Селидіввугілля, тому УПФУ в м.Селидове Донецької області не порушило прав позивача, діяло в межах наданих йому законами та нормативно-правовими актами та не порушино вимоги чинного законодавства.

Суд, враховуючи те, що клопотання про розгляд справи за їх відсутністю заявили всі особи, які беруть участь у справі, вважає можливим відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України здійснити судовий розгляд і вирішення справи в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи, вивчивши законодавство, що регулює спірні правовідносини, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 01.09.2015 року звернувся до відповідача з письмовою заявою № 3190 про перерахунок пенсії. Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 07.09.2015 року ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку пенсії, що обумовлено несплатою щомісячних платежів по єдиному соціальному внеску за період роботи на підприємстві ДП «Селидіввугілля» з 01.12.2014 р. по 31.07.2015р..

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Відповідно абз. 1 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування» уразіякщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувалапрацювати,перерахунокпенсії проводитьсяз урахуванням не меншяк24місяцівстраховогостажупісля призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв уроботі.Перерахунокпенсіїпроводитьсяіззаробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 01.09.2015 р., відповідно до вимог ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.09.2015 р.

Постановляючи судове рішення у даній справі, суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов переконання, що відповідач, не зараховуючи до пільгового та страхового стажу при перерахунку пенсії позивача період його роботи з 01.12.2014 року по 31.07.2015 року на ДП «Селидіввугілля», діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

Суд приходить до висновку, що посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески та даний факт є підставою для відмови у перерахунку пенсії позивача, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює, тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

В судовому засіданні документально підтверджені витрати позивача на сплату судового збору у розмірі 487 грн. 20 коп., які підлягають стягненню з Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. 1, 3, 6, 8, 19, 22-24 Конституції України, ст. 28, 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2-15, 17-18, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 158-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 по стажу та заробітку, скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 07.09.2015 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 в частині відмови у перерахунку пенсії по стажу та заробітку.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувати ОСОБА_1 до пільгового та страхового стажу період його роботи з 01.12.2014 р. по 31.07.2015 р. в ДП «Селидіввугілля».

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до його заяви від 01.09.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп. шляхом їх безспірного списання з рахунку Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя