Ухвала суду № 52180417, 09.10.2015, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 09.10.2015

ЄУ № 420/2816/15-к

Провадження №1-кс/420/385/15

У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства

09 жовтня 2015 року смт. Новопсков

Слідчий суддя Новопсковського районного суду Луганської області Стеценко О.С., при секретарі Рожковій Л.В., за участю прокурора Ляхова А.С., слідчого Табунщикової Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Новопсковського РВ ГУМВС України в Луганській області майора міліції ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12014130510000252 від 26.072014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства,

В С Т А Н О В И В :

До Новопсковського районного суду звернувся з клопотанням старший слідчий СВ Новопсковського РВ ГУМВС України в Луганській області майор міліції ОСОБА_1 на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 12014130510000252 від 26.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства.

В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання.

Слідчий клопотання підтримав повністю, просив його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Вислухавши пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено таке.

Згідно клопотання, 25.07.2014 до Новопсковського РВ ГУМВС України у Луганській області надійшов лист в.о. сільського голови Осинівської сільської ради ОСОБА_2 про те, що на території Осинівської сільської ради СТОВ АФ «Закотненська» використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення без правовстановлюючих документів. Крім того, вказане підприємство використовує земельні ділянки, розташовані в межах с. Осинове для розміщення господарський споруд, без укладання договорів оренди.

26.07.2014 відомості про вказаний факт внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014130510000252 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що на території Осинівської сільської ради СТОВ АФ «Закотненська» без правовстановлюючих документів використовує для вирощування сільськогосподарських культур земельні ділянки наступних осіб:

1.ділянка № 42-5,7924 га. (4423384700:17:001:0036) ОСОБА_3

2.ділянка № 42-5,7924 га. (4423384700:17:001:0049) ОСОБА_4 договір оренди від 21.10.2002.

3.ділянка № 279-6,3163 га. (4423384700:17:004:0001) ОСОБА_5 договір оренди від 21.10.2002.

4.ділянка № 106-6,2066 га. (4423384700:17:002:0022) ОСОБА_6 договір оренди від 21.10.2002.

5.ділянка № 153-6,5664 га. (4423384700:17:004:0022) ОСОБА_7

Семеновича договір від 21.10.2002.

6.ділянка № 30-5,9390 га (-----------------------) ОСОБА_8 договір оренди від 21.10.2002.

7.ділянка № 183-6,0489 га (4423384700:17:007:0013) ОСОБА_9 договір оренди від 21.10.2002.

8.ділянка № 127-11,2024 га. (4423384700:17:006:0009) ОСОБА_10

ОСОБА_11 договір оренди від 21.10.2002.

9.ділянка № 118-3,9725 га. (4423384700:17:003:0005) ОСОБА_12 договір оренди від 21.10.2002.

10.ділянка № 129-3,2443 га. (4423384700:17:006:0011) ОСОБА_13 договір оренди від 21.10.2002 з попереднім власником БутковимСидіром Самойловичем.

А також земельні ділянки, кадастрові номера яких в межах Осинівської сільської ради визначені, але не присвоєні:

ОСОБА_14 - 4423384700:17:001:0029

ОСОБА_15 - 4423384700:17:001:0016

ОСОБА_16 - 4423384700:17:002:0023

ОСОБА_17 - 4423384700:17:004:0006

ОСОБА_18 - 4423384700:17:005:0005

ОСОБА_19 Василіана - 4423384700:17:004:0004

Крім цього, СТОВ АФ «Закотненська» використовує земельні ділянки за адресами: с. Осинове, вул. Совєтська, 69ж (пилорама земельна площа 1190 кв.м.), вул. Совєтська, 69 в (тік 1469 кв.м.), вул. Совєтська, 69 г (машдвір 93 кв.м.), вул. Совєтська, 69е (авто гараж 3708 кв.м.), вул. Совєтська 69д (автозаправка 38 кв.м.), вул. Підгорна, 72а (тваринницький комплекс 156000 кв.м.) без укладання договорів оренди.

27 серпня 2015 року по даному кримінальному провадженню слідчим СВ Новопсковського РВ ГУМВС ОСОБА_20 винесена постанова про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок СТОВ АФ «Закотненська».

Враховуючи, що відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки настає в разі заподіяння значної шкоди її власнику, виникла необхідність визначити шкоду та розмір нанесених збитків внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок СТОВ АФ «Закотненська».

Призначення позапланової перевірки необхідно провести з метою визначення шкоди та розміру нанесених збитків внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок СТОВ АФ «Закотненська».

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Інспекція здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.

Зокрема, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо обмеження втручання у діяльність субєктів господарювання» від 22.07.2014 №1600-VII, що набрав чинності 17.08.2014, внесено зміни до частини 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», згідно з яким, однією з підстав для здійснення позапланових заходів є обґрунтоване звернення фізичної особи про порушення субєктом господарювання її законних прав.

Згідно з частиною 2 статті 6 вказаного Закону, проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачене законом або міжнародним договором, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України.

Також, змінами до пункту 3 розділу II Закону України від 28.12.2014 № 71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, ФОП з обсягом доходів до 20 млн. грн. за попередній календарний рік, контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначеніч. 1 ст. 7 КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги зазначене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення позапланової перевірки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також, що відомості, які будуть отримані в ході перевірки можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою результатів перевірки слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, слідчий суддя вважає необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Новопсковського РВ ГУМВС України в Луганській області майора міліції ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 12014130510000252 від 26.07.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки додержання вимог земельного законодавства, задовольнити.

Призначити позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок СТОВ АФ «Закотненська» (код ЄДРПОУ 30714350, юридична адреса: вул. Айдарська, буд.8, с. Закотне, Новопсковського району Луганської області):

- ділянка № 42-5,7924 га. (4423384700:17:001:0036) ОСОБА_3

- ділянка № 42-5,7924 га. (4423384700:17:001:0049) ОСОБА_4

- ділянка № 279-6,3163 га. (4423384700:17:004:0001) ОСОБА_5

- ділянка № 106-6,2066 га. (4423384700:17:002:0022) ОСОБА_6

- ділянка № 153-6,5664 га. (4423384700:17:004:0022) ОСОБА_7

- ділянка № 30-5,9390 га. (-----) ОСОБА_8

- ділянка № 183-6,0489 га. (4423384700:17:007:0013) ОСОБА_9

- ділянка № 127-11,2024 га. (4423384700:17:006:0009) ОСОБА_10

- ділянка № 118-3,9725 га. (4423384700:17:003:0005) ОСОБА_12

- ділянка № 129-3,2443 га. (4423384700:17:006:0011) ОСОБА_13, а також земельні ділянки, кадастрові номера яких в межах Осинівської сільської ради визначені але не присвоєні:

ОСОБА_14 - 4423384700:17:001:0029,

ОСОБА_15 - 4423384700:17:001:0016,

ОСОБА_16 - 4423384700:17:002:0023,

ОСОБА_17 - 4423384700:17:004:0006,

ОСОБА_18 - 4423384700:17:005:0005,

ОСОБА_19 Василіана - 4423384700:17:004:0004, а також земельних ділянок, за адресами: с. Осинове, вул. Совєтська, 69ж (пилорама земельна площа 1190 кв.м.), вул. Совєтська, 69в (тік 1469 кв.м.), вул. Совєтська, 69г (машдвір 93 кв.м.), вул. Совєтська, 69е (авто гараж 3708 кв.м.), вул. Совєтська 69д (автозаправка 38 кв.м.), вул. Підгорна, 72а ( тваринницький комплекс 156000 кв.м.) з метою встановлення порушень норм земельного законодавства та розміру завданої шкоди в рамках кримінального провадження № 12014130510000252 від 26.07.2014.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної інспекції сільського господарства в Луганській області.

Зобов'язати СТОВ АФ «Закотненська» (код ЄДРПОУ 30714350, юридична адреса: вул. Айдарська, буд.8, с. Закотне, Новопсковського району Луганської області) забезпечити допуск працівників Державної інспекції сільського господарства у Луганській області для проведення перевірки.

Строк дії ухвали до 09.11.2015 включно.

Роз'яснити, що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: О.С. Стеценко