Ухвала суду № 52150008, 01.10.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2015 року Справа № 805/4611/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про визнання наказу таким, що не відповідає нормам законодавства, зобовязання вчинити певні дії та стягнення заробітної плати, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області з наступними позовними вимогами:

-визнати наказ №1615/1 від 06 липня 2015 року таким, що не відповідає нормам чинного законодавства України;

-зобовязати відповідача - субєкта владних повноважень винести наказ про звільнення позивача з займаної посади з обліком безперервного лікарняного в період з 07 липня 2015 року по 07 серпня 2015 року включно.

-зобовязати субєкта владних повноважень здійснити розрахунок та відшкодувати належну позивачеві заробітну плату з урахуванням безперервного лікарняного в період з 07 липня 2015 року по 07 серпня 2015 року включно

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

Згідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір (який діє в редакції з 01 вересня 2015 року).

Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до Закону України Про державний бюджет України на 2015 рік з 1 січня 2015 року мінімальна заробітна плата встановлена у місячному розмірі 1 218,00 грн.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 мінімальної заробітної плати (абз. 7).

Предметом наданого позову позивач визначив:

- визнання наказу №161/1 від 06 липня 2015 року таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства.

-зобовязання субєкта владних повноважень винести наказ про звільнення позивача з займаної посади з обліком безперервного лікарняного в період з 07 липня 2015 року по 07 серпня 2015 року включно.

-зобовязання субєкта владних повноважень здійснити розрахунок та відшкодувати належну позивачеві заробітну плату з урахуванням безперервного лікарняного в період з 07 липня 2015 року по 07 серпня 2015 року включно.

Відповідно п. 1 ч.1 ст.5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Суд зазначає, що позовною вимогою про стягнення заробітної плати є лише остання вимога прохальної частини адміністративного позову. Втім, перші дві вимоги є позовними вимогами немайнового характеру.

Отже, за подання позовної вимоги немайнового характеру, позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 0,4 мінімальної заробітної плати, тобто, в сумі 487,20 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За таких обставин, загальна сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем при подачі адміністративного позову із двома позовними вимогами немайнового характеру до суду складає 974,40 грн.

Втім, в порушення зазначених норм позивачем взагалі не сплачено судовий збір.

Судовий збір в сумі 974,40 грн. за подачу адміністративного позову підлягає сплаті за наступними реквізитами:

Отримувач: Словянське УК/м. Словянськ/22030001

Р/р 31214206784075

Банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

МФО банку: 834016

Код ЄДРПОУ отримувача: 37803368

Призначення платежу - судовий збір за позовом (реквізити позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Крім цього, відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Суд зазначає, що при подачі адміністративного позову позивач не додав копію адміністративного позову з додатками для відповідача.

До того ж, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною 2 ст. 38 КАС України передбачено надіслання тексту повісток особам, що беруть участь у справі, електронною поштою, у разі відсутності їх заперечень щодо цього. Вказане у значній мірі впливає на дотримання строків розгляду справи, передбачених ст. 122 цього Кодексу, оскільки значно полегшує вчасне отримання особами викликів до суду.

Втім, позивачем в позовній заяві не зазначені в повному обсязі її реквізити, а саме не зазначені відомості про наявність (або відсутність) адреси електронної пошти та не зазначені причини неповідомлення цих реквізитів.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Зважаючи на вищевикладене, під час усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду належний документ про сплату судового збору у визначеному законодавством розмірі, надати документ, що визначає адміністративну процесуальну дієздатність, повідомити адресу електронної пошти або зазначити причини неповідомлення цих реквізитів, а також уточнити коло відповідачів та позовні вимоги щодо них.

Тобто, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 106 КАС України.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 106, 108, 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В АЛ И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Донецькій області про визнання наказу таким, що не відповідає нормам законодавства, та зобовязання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши десятиденний строк для усунення недоліків з дня отримання ухвали.

В разі невиконання ухвали позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.