Ухвала суду № 52149366, 29.09.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сидорук Є.І.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

УХВАЛА

іменем України

"29" вересня 2015 р. Справа № 569/8029/15-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

ОСОБА_2,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "08" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання протиправними дій та рішень суб'єкта владних повноважень ,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2015р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про:

- визнання протиправним рішення та дій Управління пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області щодо відмови в перерахунку розміру його пенсії за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року;

- зобов'язання відповідача зробити перерахунок розміру його пенсії за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року.

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 08.07.2015р. адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними рішення та дії Управління пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області щодо відмови в перерахунку розміру пенсії позивачу за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області з 02 квітня 2015 року зробити перерахунок розміру його пенсії за нормами Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі фактичних збитків згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 12015 року, виданою філією «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» на виконання рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та прийняти нову про відмову в позові. Посилаючись на те, що суми заробітної плати , які викладені в спірній довідці не відображені в первинних документах, скаржник вважає, що відсутні підстав для здійснення перерахунку розміру пенсійних виплат ОСОБА_3

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дослідивши докази, зібрані в матеріалах справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області, отримує пенсію по інвалідності другої групи від захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі відшкодування фактичних збитків за нормами Закону України «Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до рішення Рівненського міського суду від 05 березня 2015 року Українське державне підприємство по обслуговуванню іноземних та вітчизняних автотранспортних засобів «Укрінтеравтосервіс» в особі філії «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» зобов'язано зробити перерахунок заробітної плати ОСОБА_3 за роботу в зоні відчуження за грудень 1986 року в сумі 399,60 крб. з врахуванням оплати збереженого заробітку за основним місцем роботи в сумі 91,80 крб., заробітної плати в зоні відчуження в сумі 93,60 крб., оплати в надурочний час в сумі 78 крб., у вихідний день в сумі 31,20 крб. та премії 105,00 крб. (а.с.6-7).

Рішення суду набрало законної сили.

На виконання вказаного судового рішення філія «Рівнеавтотранссервіс» УДП «Укрінтеравтосервіс» 01 квітня 2015 року видала позивачу довідку №47-1/04-131 про заробітну плату ОСОБА_3 в зоні відчуження на загальну суму 399,60 крб. (а.с.8).

02 квітня 2015 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо проведення перерахунку його пенсії згідно довідки №47-1/04-131 від 01 квітня 2015 року (а.с.9).

Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області листом за № 165/10 від 30.04.2015 р. відмовило позивачу у здійсненні вказаного перерахунку та виплат, що позивач вважає неправомірним.

Наведені обставини слугували підставою звернення ОСОБА_3 з позовом до суду.

Розглядаючи питання про законність та обґрунтованість судового рішення від 08.07.2015р. , яким позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено, суд апеляційної інстанції враховує наступне.

Розмір пенсії ОСОБА_3 обчислений згідно норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя і здоров'я та єдиний порядок визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення встановлено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року.

На виконання делегованих повноважень Кабінет Міністрів України 23.11.2011 року прийняв постанову № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відповідно до п. 2 якої зобов'язано Пенсійний фонд України забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.

Порядок здійснення перерахунку пенсії із урахуванням заробітної плати за роботу в зоні відчуження визначається в залежності від категорії ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській катастрофі (1 категорія або ж 2-4 категорії).

Для вказаної категорії Чорнобильців (ліквідатори наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, які обов'язково визнані інвалідами) застосовується порядок обчислення пенсій, що регламентується постановою КМУ від 23.11.2011 року №1210. Даний Порядок визначає, що пенсії, за бажанням осіб, можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків. Проте, даний механізм обчислення пенсій стосується лише ліквідаторів наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, до яких відноситься і ОСОБА_3

Отже, вимоги позивача в зобов'язання управління Пенсійного фонду України в місті Рівне провести перерахунок та виплачувати пенсію у розмірі фактичних збитків як ліквідатору ЧАЕС 1 категорії, згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з урахуванням довідки про заробітну плату за № 47-1/04-131 від 01.04.2015 р., є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.83, 84, 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", статей 43, 44, 45, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) особи до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення, крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами.

Згідно ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою ст.35, частиною другою статті 38, частиною третьою ст.42 і частиною п'ятою ст.48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа; у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.

Матеріали справи свідчать, що позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою - 02.04.2015 р. (лист Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області за № 165/10 від 30.04.2015 р.).

Відповідно, позивач має право на перерахунок пенсії з 02.04.2015 року.

За таких обставин, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції щодо підставності позовних вимог ОСОБА_3

Підсумовуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд першої інстанції при вирішенні даного спору правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та не дають правових підстав для скасування оскарженого судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "08" липня 2015 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

ОСОБА_2

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 вул.Сальського 9,м.Рівне,33000

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018

4-третій особі: - ,