Постанова № 52148948, 22.09.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

іменем України

"22" вересня 2015 р. Справа № 806/2531/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Франовської К.С.

ОСОБА_2,

при секретарі Лялевич С.С. ,

за участю сторін:

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "27" липня 2015 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2015 року позивачка звернулася з позовом, в якому просила визнати незаконними дії відповідача щодо відмови в анулюванні актового запису про смерть ОСОБА_3 за №1 від 28 січня 2011 року, складеного Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції Житомирської області та зобовязати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м.Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області анулювати актовий запис про смерть ОСОБА_3 за №1 від 28 січня 2011 року, складений Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції Житомирської області.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що не зважаючи на скасоване рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області, яким оголошено її померлою, Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області відмовлено в анулюванні актового запису про її смерть.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 27 липня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконними дії Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області щодо відмови в анулюванні актового запису про смерть ОСОБА_3 за № 1 від 28.01.2011 року, складеного Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції Житомирської області.

Зобовязано Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області анулювати актовий запис про смерть ОСОБА_3 за № 1 від 28.01.2011 року, складений Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції Житомирської області.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст.195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції покликався на те, що дії відповідача щодо відмови в анулюванні актового запису про смерть ОСОБА_3 є незаконними, оскільки здійсненні в порушення норм Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Колегія суддів вважає наведений висновок суду першої інстанції передчасним, виходячи з наступного.

Встановлено, що рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 29 листопада 2010 року по справі № 2-о-147/2010 р. оголошено ОСОБА_3 померлою з дня набрання рішенням суду законної сили. Дане рішення набрало законної сили 09 грудня 2010 року.

Рішенням Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 26 лютого 2015 року у справі №274/327/15-ц скасовано рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 29 листопада 2010 року у справі № 2-о-147/2010 р. Рішення набрало законної сили 10 березня 2015 року.

В подальшому ОСОБА_3 звернулася до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області з проханням розяснити рішення суду від 26 лютого 2015 року по справі №274/327/15-ц.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 16 квітня 2015 року судом розяснено, що рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 26.02.2015 р. у справі № 274/327/15-ц є підставою для анулювання органом державної реєстрації актів цивільного стану актового запису ОСОБА_3

У березні 2015 року позивачка звернулась з позовом до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області, в якому просила анулювати актовий запис про її смерть за №1 від 28.01.2011 р., складений Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції Житомирської області.

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 29 травня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_3 про анулювання актового запису відмовлено. Постанова набрала законної сили 09 червня 2015 року.

16 червня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції з заявою, в якій просила анулювати актовий запис про смерть, який був складений Міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції. Підставою для анулювання було зазначено рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 26 лютого 2015 року по справі №274/327/15-ц.

Листом від 25 червня 2015 року №1/2.2-72 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції відмовлено в задоволенні прохання позивача та анулювання актового запису про смерть №1 від 28.01.2011 року у звязку з відсутністю рішення суду про анулювання актового запису про смерть позивача.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що порядок анулювання актових записів цивільного стану врегульовано Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 24 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01.07.2010 № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI), актовий запис цивільного стану анулюється на підставі рішення суду. Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Пунктом 4.4 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, актовий запис цивільного стану може бути анульований на підставі:

- рішення суду;

- висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міста обласного значення), міськрайонного, міжрайонного управління юстиції, складеного у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України, за заявою заінтересованої особи;

- висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану;

- висновку дипломатичного представництва або консульської установи України про анулювання первинного актового запису цивільного стану.

Згідно п.4.5 даних Правил, анулювання актових записів цивільного стану на підставі рішення суду проводиться без складання висновку. В інших випадках складання висновку про анулювання або відмову в анулюванні актового запису цивільного стану обов'язкове.

Відповідно до п.4.6 вказаних Правил, відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду про:

- анулювання актового запису цивільного стану;

- визнання шлюбу недійсним;

- визнання шлюбу неукладеним;

- визнання розірвання шлюбу фіктивним;

- скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення померлою у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України. Актовий запис про розірвання шлюбу анулюється на підставі рішення суду про скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою у разі поновлення шлюбу за спільною заявою подружжя.

Таким чином, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що аналіз наведених норм дає підстави прийти до висновку, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану анулює актовий запис про смерть на підставі рішення суду, яким скасовано рішення суду про визнання особи померлою.

Однак, колегія суддів звертає увагу на те, що ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 16 квітня 2015 року судом розяснено, що рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 26.02.2015 р. у справі № 274/327/15-ц є підставою для анулювання органом державної реєстрації актів цивільного стану актового запису ОСОБА_3

Отже, анулювання органом державної реєстрації актів цивільного стану актового запису про смерть ОСОБА_3 за №1 від 28 січня 2011 року повинно було бути здійснене в порядку виконання ухвали Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 16 квітня 2015 року.

Проте, позивачем не надано доказів звернення ухвали Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 16 квітня 2015 року до примусового виконання. Також відсутні докази того, що позивач надавала зазначену ухвалу до своєї заяви про анулювання актового запису про її смерть.

Враховуючи те, що анулювання актового запису про смерть ОСОБА_3 повинно було бути здійснене в порядку виконання ухвали Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 16 квітня 2015 року, яка не звернена позивачем до примусового виконання, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в анулюванні оскаржуваного актового запису.

Крім того, як вбачається з повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області № 1265/2.2-72 від 08.09.2015 року на час розгляду справи апеляційним судом відповідачем анульовано актовий запис № 1 (ДРАЦСГ № 31803729) про смерть ОСОБА_3.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової, про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області задовольнити, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "27" липня 2015 р. - скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_3 відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя І.Ф.Бондарчук

судді: К.С. Франовська

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "28" вересня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13312

3- відповідачу: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по місту Бердичеву реєстраційної служби Бердичівського міськрайонного управління юстиції у Житомирській області вул.Житомирська,43,м.Бердичів,Житомирська область,13300

4 - представник позивача: ОСОБА_4 , вул. Луппова, б. 12, кв. 66, м. Бердичів, Житомирська область - ,