Ухвала суду № 52148729, 23.09.2015, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Сало А.Б.,

Суддя-доповідач:ОСОБА_1

ПОСТАНОВА

іменем України

"23" вересня 2015 р. Справа № 817/582/15

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Зарудяної Л.О.

суддів: Жизневської А.В.

ОСОБА_2,

при секретарі Білоцькій А.В. ,

за участю представників сторін та третьої особи,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" квітня 2015 р. у справі за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 до ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , Рівненська обласна державна адміністрація про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинення певних дій ,

ВСТАНОВИВ:

Рівненський окружний адміністративний суд постановою від 17 квітня 2015 року позовні вимоги задовольнив частково.

Визнав протиправним та скасував рішення про недопущення фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 до участі в конкурсі по об'єкту №13 "Демидівка АС- Рівне АС" (№04014-04017) та рішення про визнання переможцем конкурсу по об'єкту №13 "Демидівка АС- Рівне АС" (№04014-04017) фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, оформлені протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації №6 від 16.12.2014.

Визнав протиправним та скасував наказ начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 № 44.

У задоволенні решти позовних вимог відмовив.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням в частині задоволених позовних вимог, відповідач ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації та третя особа ОСОБА_4 звернулись до суду з апеляційними скаргами, в яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять постанову в цій частині скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Третя особа ОСОБА_4 в своїй апеляційній скарзі, зокрема зазначає, що суд прийшов до невірного висновку про те, що в якості резервного автобуса використовується автобус БАЗ А 079.14 д.н.з. НОМЕР_1, що працює на маршруті № 58, який обслуговує пасажирів по м. Рівне, термін дії договору якого закінчується 30.09.2015 року. На час проведення конкурсу по об"єкту № 13 підприємцю ОСОБА_5 для забезпечення виконання укладених на перевезення діючих договорів та нового укладеного договору необхідно було б мати 4 одиниці транспорту, хоча в наявності є 3, що не відповідає вимогам замовника перевезень і Порядку допуску до участі в конкурсі.

16.09.2015 року до суду надійшла заява відповідача про часткову відмову від апеляційної скарги, в якій відповідач просить змінити постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17.04.2015, визнати протиправним та скасувати наказ начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 № 44 в частині, що стосується об"єкта № 13. В іншій частині від вимог апеляційної скарги відмовляється.

Суд апеляційної інстанції прийняв відмову від апеляційної скарги ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" квітня 2015 р. у справі № 817/582/15 в частині вимог про скасування постанови суду про визнання протиправним та скасування рішення про недопущення фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 до участі в конкурсі по об'єкту №13 "Демидівка АС- Рівне АС" (№04014-04017) та рішення про визнання переможцем конкурсу по об'єкту №13 "Демидівка АС- Рівне АС" (№04014-04017) фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, оформлені протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації № 6 від 16.12.2014, та закрив апеляційне провадження в цій частині.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг, судова колегія вважає за необхідне зазначити таке.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_5 звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації в якому (з урахуванням заяви про уточнення адміністративного позову, а. с. 82-86, т.1) просить визнати рішення про недопущення її до участі в конкурсі по обєкту № 13, «Демидівка АС Рівне АС» (№№ 04014-04017) та рішення про визнання переможцем конкурсу по обєкту № 13, «Демидівка АС Рівне АС» (№№ 04014-04017) фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, оформлені протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації № 6 від 16.12.2014 року, протиправними.

Крім того, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 року за № 44 про введення в дію рішення обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом засідання такого комітету від 16 грудня 2014 року за № 6, в частині про недопущення ФОП ОСОБА_5 до участі в конкурсі по обєкту № 13 «Демидівка АС Рівне АС» (№№ 04014-04017) та про визнання переможцем конкурсу по обєкту № 13 «Демидівка АС Рівне АС» (№№ 04014-04017) ФОП ОСОБА_4.

Зобовязати відповідача провести у спосіб та строки передбачені чинним законодавством України по обєкту № 13 «Демидівка АС Рівне АС» (№№ 04014-04017) новий конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з такого.

Пунктом 4 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМ України від 03.12.2008 року №1081 (надалі Порядок) встановлено, що організатором на автобусному маршруті загального користування є обласні державні адміністрації на міжміському і приміському маршрутах, які не виходять за межі території області (внутрішньообласний маршрут).

Відповідно до розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 29.08.2006 року №394 «Про організацію пасажирських перевезень на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування» (із змінами, внесеними розпорядженням голови облдержадміністрації від 28.05.2009 року №187 та від 25.02.2011 року №79), саме на відповідача покладено обовязки щодо:

- організації пасажирських перевезень на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області та обовязки щодо проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування та визначення умов перевезень;

- проведення конкурсів на перевезення пасажирів на внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування та визначення та визначення умов перевезень;

- укладення договору із автомобільним перевізником переможцем конкурсу на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області та контролю за виконанням ним умов договору.

Відповідно до наведеного розпорядження із внесеними в подальшому до нього змін, відповідачу надано право:

- затверджувати текст оголошення про проведення конкурсу на визначення автомобільного перевізника та текст оголошення на визначення робочого органу;

- затверджувати кошторис витрат, повязаних з підготовкою та проведенням конкурсу;

- організовувати та проводити конкурси на визначення робочого органу;

- укладати договір з підприємством (організацією), що на конкурсних умовах залучається до організації забезпечення і підготовки матеріалів для проведення конкурсів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування.

Статтею 44 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено, що для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет, до складу якого входять представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України, відповідальних за безпеку дорожнього руху, а також громадських організацій у сфері автомобільного транспорту.

Відповідно до вимог пунктів 22-24 Порядку персональний склад конкурсного комітету затверджується організатором.

Склад обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації затверджений розпорядженням голови Рівненської обласної державної адміністрації від 07.02.2009 року №34.

Пунктом 29 Порядку передбачено, що для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний обєкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатком 1 або 2, і такі документи:

- нотаріально завірену копію ліцензії на право надання послуг з перевезень пасажирів;

- перелік транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті, із зазначенням марки, моделі, пасажиромісткості (з відміткою «з місцем водія/без місця водія»), VIN-коду транспортного засобу, державного номерного знака; року випуску транспортного засобу;

- копії ліцензійних карток на кожний автобус, який пропонується до використання на автобусному марш турі;

- документ, що підтверджує внесення плати за участь у конкурсі, із зазначенням дати проведення конкурсу;

- копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів або тимчасових реєстраційних талонів автобусів, що пропонуються до використання на маршруті;

- копію документа, що підтверджує проведення процедури санації (за умови проведення санації);

- перелік транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, які пропонуються для роботи на автобусному маршруті, або письмова інформація про їх відсутність;

- анкету відповідно до пункту 32 Порядку;

- копія штатного розпису, податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків податку, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ) за останні повні два квартали.

Відповідно до пункту 32 Порядку до заяви автомобільного перевізника додається анкета за формою згідно з додатком 5, в якій передбачаються питання, що будуть враховані під час перевірки достовірності відомостей, що містяться у документах для участі у конкурсі, та під час підрахунків за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Пунктом 37 Порядку передбачено, що достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 29 Порядку, перевіряється організатором та/або робочим органом не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.

Згідно з пунктом 41 Порядку під час проведення конкурсу представники організатора та органів державного контролю, які входять до складу конкурсного комітету, відповідно до їх компетенції надають інформацію про діяльність перевізника-претендента.

Представники органів державного контролю несуть персональну відповідальність за достовірність поданої інформації відповідно до законодавства.

Матеріали справи свідчать, що 16.12.2014 року відбулося засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, що стверджується витягом з протоколу № 6.

На вказаному конкурсі, зокрема, було розглянуто конкурсні пропозиції на обєкт № 13 «Демидівка АС Рівне АС» (№№04014-04017).

По обєкту №13 розглядалися конкурсні пропозиції двох претендентів - ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4

Згідно висновків оскаржуваного протоколу (рішення відповідача), зважаючи на те, що ФОП ОСОБА_5, для участі у конкурсі представила транспортні засоби, які вже визначені для обслуговування інших маршрутів, відповідачем відповідно до п. п. 4 п. 12 Порядку було прийнято рішення про недопущення ФОП ОСОБА_5 до участі в конкурсі.

Суд першої інстанції не погодився із вказаним рішенням відповідача, посилаючись на на те, що відповідно до досліджених у справі доказів, а саме: паспортів міжміських автобусних маршрутів загального користування, договору №0115 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 21.12.2009 року, договору №0377 про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування від 19.09.2007 року, додаткових угод до вказаних договорів та дозволів для перевезення пасажирів на таких маршрутах, регулярний маршрут №№04014-04017 «Демидівка АС Рівне АС», що має два оборотних рейси, винесений на конкурс 16.12.2014 року (обєкт №13), вже обслуговувався ФОП ОСОБА_5 транспортним засобом БАЗ 079.03 д.н.з ВК 5122 АВ більше 10 років.

Натомість регулярний маршрут № 04022-04023 «Демидівка - Рівне», який є одно оборотним, термін якого закінчується 18.09.2015 року, обслуговується автобусом БАЗ А079.14 д.н.з. НОМЕР_2, в розклад якого входить регулярний маршрут №0478 «Демидівка-Млинів», що не потребує додаткового транспортного засобу.

Суд також вказав, що з пояснень наданих представником позивача ОСОБА_6 та наданих позивачем документів вбачається, що в якості резервного автобуса на вказаних маршрутах використовувався автобус БАЗ А079.14 д.н.з ВК 4673 АХ, що працює на сьогодні на Рівненському міському маршруті термін якого закінчується 30.09.2015 року.

Водночас, згідно договору регулярність забезпечення розкладу руху автобусів не нижче 97%. Тому були заключні додаткові договори про внесення змін до договору №0115 від 15.01.2010 року, а також договору №0278 від 01.07.2010 року про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що в супереч наведеним обставинам, відповідач вирішив, що наведені автобуси позивача використовуються на інших маршрутах, хоча в дійсності це є одні й ті самі маршрути з однаковим розкладом руху автобусів, що внесені на конкурс. Зважаючи на це, суд визнав протиправним та скасував рішення відповідача про недопущення ФОП ОСОБА_5 до участі в конкурсі на обєкт № 13, вказавши, що при розгляді обєкту № 13 ФОП ОСОБА_5 були представлені транспортні засобі, які використовуються саме для обслуговування цього маршруту.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції.

Так, позивач представила для участі у конкурсі два основних автобуси: БАЗ А079.14, номерний знак НОМЕР_2 та БАЗ А079.03, номерний знак НОМЕР_3 (а. с. 16, т. 1).

Проте, матеріали справи стверджують, що вказані автобуси використовуються для обслуговування інших маршрутів. За договором № 0478 від 01 серпня 2012 року (маршрут "Демидівка АС -Млинів АС" № 0413, діє до 31.07.2017 р.) використовуються ці ж самі автобуси, що були представлені для участі у конкурсі (а. с. 14, т.2).

Крім того, за договором № 0278 від 01 липня 2010 р. (копія договору долучена апеляційним судом до матеріалів справи) та додаткової угоди до цього договору (маршрут "Демидівка АС - Вовковиї", № 0403, "Демидівка АС - Рівне АС", № 04022-04023, діє до 18.09.2015 р.) використовується автобус БАЗ А079.14, номерний знак НОМЕР_2, представлений позивачем для участі у конкурсі (а. с. 16, т. 2).

Колегія суддів наголошує, що маршрут "Демидівка АС - Рівне АС", № 04014-04013(об"єкт № 13), на який проводився конкурс, та маршрути: "Демидівка АС -Млинів АС" № 0413, "Демидівка АС - Вовковиї", № 0403, "Демидівка АС - Рівне АС", № 04022-04023, є різними маршрутами, з різними умовами перевезення, зокрема розкладами руху.

Про те, що це різні маршрути свідчать розклади руху автобусів на вказаних вище маршрутах (а. с. 158, 159, 170), а також НОМЕР_4 маршруту "Демидівка АС - Рівне АС", № 04014-04013, на який проводився конкурс (копія паспорту долучена апеляційним судом до матеріалів справи).

Отже, на кожний маршрут перевізнику необхідно мати окремі основні автобуси.

Відповідно до підпункту 4 пункту 12 Порядку конкурсний комітет приймає рішення про недопущення до участі в конкурсі автомобільного перевізника, який не має достатньої кількості транспортних засобів для виконання перевезень, затвердженої обов'язковими умовами конкурсу, та перевезень, які повинні виконуватися відповідно до чинних договорів (дозволів). Достатня кількість транспортних засобів визначається як кількість автобусів, необхідних для виконання перевезень, та кількість резервних транспортних засобів, яка становить 10 відсотків для міського, приміського сполучення та 20 відсотків для міжміського сполучення.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що конкурсний комітет прийняв правомірне рішення про недопущення позивача до участі в конкурсі по об"єкту № 13.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про визнання переможцем конкурсу по обєкту № 13 «Демидівка АС Рівне АС» (№№ 04014-04017) ФОП ОСОБА_4, оформленого протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації № 6 від 16.12.2014 року, то колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що в цій частині позовні вимоги необхідно задовольнити.

Так, згідно пункту 40 Порядку, під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками:

наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання);

наявність, характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу;

наявність транспортних засобів, пристосованих для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями;

наявність та характеристика виробничої бази;

умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу;

умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом;

умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів тощо.

Пунктом 29 Порядку встановлено, що для участі у конкурсі автомобільний перевізник подає на кожний об"єкт конкурсу окремо заяву за формою, визначеною згідно з додатками 1 або 2, і, зокрема анкету відповідно до пункту 32 цього Порядку.

Відповідно до пункту 32 Порядку до заяви автомобільного перевізника додається анкета за формою згідно з додатком 5, в якій передбачаються питання, що будуть враховані під час перевірки достовірності відомостей, що містяться у документах для участі у конкурсі, та під час підрахунків за бальною системою оцінки пропозицій перевізників-претендентів.

Пунктом 37 Порядку встановлено, що достовірність інформації, викладеної у заяві та документах, визначених пунктом 29 цього Порядку, перевіряється організатором та/або робочим органом не пізніше ніж за два дні до дати проведення конкурсу.

Суд першої інстанції встановив, що ОСОБА_4 вніс недостовірну інформацію в анкеті стосовно кількості працівників, що працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менше як один рік до дати оголошення конкурсу, які здійснюють щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів; кількість працівників, що працюють на повну ставку та перебувають у штаті підприємства не менше як один рік до дати оголошення конкурсу, які проводять щоденний огляд стану здоровя водіїв та транспортних засобів, які пропонуються до використання на автобусному маршруті. Крім того, відповідач недостатньо перевірив наведені дані при організації та проведенні спірного конкурсу.

Наведені обставини повністю стверджуються актом службового розслідування від 18.02.2015 року Рівненської обласної державної адміністрації, складеного за результатами службової перевірки стосовно посадових осіб відповідача проведеною за заявою позивача.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що рішення про визнання переможцем конкурсу по обєкту № 13 «Демидівка АС Рівне АС» (№№ 04014-04017) ФОП ОСОБА_4, оформлене протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації № 6 від 16.12.2014 року, є протиправним та підлягає скасуванню.

Протокол засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації № 6 від 16.12.2014 року введений в дію наказом начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 року за № 44.

Зважаючи на викладене, вказаний наказ підлягає скасуванню в частині введення в дію рішення про визнання переможцем конкурсу по об'єкту №13 "Демидівка АС- Рівне АС" (№04014-04017) фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, оформленого протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації №6 від 16.12.2014.

Підсумовуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне постанову суду першої інстанції скасувати в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про недопущення фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 до участі в конкурсі по об'єкту №13 "Демидівка АС- Рівне АС" (№04014-04017), оформленого протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації № 6 від 16.12.2014 р., прийнявши в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Постанову також слід змінити в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 № 44, виклавши абзац третій постанови в наступній редакції:

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 № 44 про введення в дію рішення обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом засідання комітету від 16 грудня 2014 року за № 6, в частині визнання переможцем конкурсу по об"єкту № 13 "Демидівка АС - Рівне АС" (№№ 04014 - 04017) фізичної особи - підприємця ОСОБА_4.

В іншій частині постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Таким чином, апеляційні скарги підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 201, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 задовольнити частково.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "17" квітня 2015 р. скасувати в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення про недопущення фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 до участі в конкурсі по об'єкту №13 "Демидівка АС- Рівне АС" (№04014-04017), оформленого протоколом засідання обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації № 6 від 16.12.2014 р.

Прийняти в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2015 року змінити в частині визнання протиправним та скасування наказу начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 № 44, виклавши абзац третій постанови в наступній редакції:

Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації від 26.12.2014 № 44 про введення в дію рішення обласного комітету з проведення конкурсів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом засідання комітету від 16 грудня 2014 року за № 6, в частині визнання переможцем конкурсу по об"єкту № 13 "Демидівка АС - Рівне АС" (№№ 04014 - 04017) фізичної особи - підприємця ОСОБА_4.

В іншій частині постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.О. Зарудяна

судді: А.В. Жизневська

ОСОБА_2

Повний текст cудового рішення виготовлено "28" вересня 2015 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Фізична особа - підприємець ОСОБА_5 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачe: ОСОБА_3 інфраструктури та промисловості Рівненської обласної державної адміністрації м-н Просвіти,1,м.Рівне,33028

4-третій особі: Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 - с. Острожець,Млинівський район, Рівненська область,35113,

5 - Рівненська обласна державна адміністрація - м-н Просвіти,1,м.Рівне,33028,