Постанова № 52141735, 07.10.2015, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2015 року Справа № 904/2322/15

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Орєшкіної Е.В. (доповідача)

суддів: Дмитренко Г.К., Прокопенко А.Є.,

секретар судового засідання Сусла Я.Б.,

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, представник, довіреність №01-02/204 від 17.12.2014 року;

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність №71 від 01.01.2015 року;

від відповідача: ОСОБА_3, представник, довіреність №898 від 21.09.2015 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2015 року у справі №904/2322/15

за позовом публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот", м.Запоріжжя

до відповідача державного підприємства "Придніпровська залізниця", м.Дніпропетровськ

про стягнення 112 718 грн. 40 коп.

В С Т А Н О В И В:

В березні 2015 року публічне акціонерне товариство "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з державного підприємства "Придніпровська залізниця" (надалі ДП "Придніпровська залізниця") на свою користь 112 718 грн. 40 коп. та 2 254 грн. 37 коп. понесених витрат по сплаті судового збору.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2015 року у справі №904/2322/15 (суддя Мілєва І.В.) в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне зясування обставин справи, просить Дніпропетровський апеляційний господарський суд його скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, судові витрати по справі покласти на відповідача.

Відповідач проти доводів апеляційної скарги заперечує, вважає їх необґрунтованими та безпідставними.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення присутніх в судовому засіданні представників сторін, дослідивши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Між ДП "Придніпровська залізниця" та ПАТ "Судноплавна компанія "Укррічфлот" (вантажовласник) укладений договір про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги №ПР/ДН-312-464/НЮп/134 від 16.11.2012 року (надалі договір).

Згідно п.2.2 договору залізниця зобовязується приймати до перевезення та видавати вантажі вантажовласника, подавати під навантаження (вивантаження) вагони (контейнери) згідно із затвердженими планами і заявками вантажовласника та надавати йому додаткові послуги, повязані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в тарифному керівництві №1, чинному на момент надання послуг та додатку № 1 до договору.

Залізниця зобовязується здійснювати розрахунки безготівкові та готівкою з вантажовласником за перевезення вантажів і надані додаткові послуги, у тому числі плата за користування вагонами і контейнерами, згідно з діючими тарифами, вести облік нарахованих і сплачених сум та надавати вантажовласнику відповідні розрахункові документи через станцію ОСОБА_4 Запоріжжя. Для проведення розрахунків та обліку сплачених сум залізниця відкриває для вантажовласника особовий рахунок з присвоєнням коду № 7901244 та коду вантажовідправника, вантажоодержувача 0233 (п. 2.3 договору).

Відповідно до п.2.4 договору вантажовласник зобовязується здійснювати попередню оплату за перевезення вантажів та додаткові послуги, перелічені у Тарифному керівництві №1 та додатку №1 до договору, в тому числі плату за користування вагонами і контейнерами, шляхом перерахування коштів у сумах, відповідних до обсягу перевезення та вагонообігу на підїзній колії на рахунок залізниці №26038000002001 в Дніпропетровській філії АБ «Експрес-Банк», м. Дніпропетровська, МФО 306964, ЄДРПОУ 01073828. Одержані кошти залізниця зараховує на особовий рахунок вантажовласника.

У разі прийняття нормативних актів, які змінюють умови надання послуг з перевезення вантажів, розмірі платежів, зборів та порядок їх сплати і т. ін., дані зміни застосовуються сторонами по даному договору в порядку і в строк, передбачений даними нормативними актами, з подальшим приведенням договору у відповідність до таких нормативних актів шляхом внесення необхідних доповнень і змін до договору (п. 7.2 договору).

Відповідно до положень ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України, які кореспондуються з положеннями ч. 2 ст. 908 та ст. 920 Цивільного кодексу України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами; сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.

Згідно ст. 42 Статуту залізниць України залізниця зобовязана повідомити одержувача про вантажі, які прибули на його адресу в день прибуття вантажу або до 12-ої години наступного дня.

Одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу; терміни вивезення і порядок зберігання вантажів установлюються Правилами; вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби; цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача; за зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом (ст. 46 Статуту залізниць України).

Відповідно до ст.119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами.

У вересні-жовтні 2014 року на станції Мелітополь було затримано групу вагонів з вантажем (пісок будівельний), що перевозилися за накладною №47666011 зі станції Запоріжжя-1 на станцію Севастополь-Товарний, за накладними №№ 47708680, 45404019 зі станції Запоріжжя-1 на станцію Керч, за накладними №№ 45366614, 47708219 зі станції Запоріжжя-1 на станцію Інкерман-2, за накладними №№ 47708243, 45324100, 47665997 зі станції Запоріжжя-1 на станцію Комишева Бухта.

Вагони затримані в звязку із митним оформленням відповідно до Закону України «Про створення вільної економічної зони Крим», який набув чинності 27.09.2014 року. Цим Законом передбачено застосування до товарів, які переміщуються на/з ВЕЗ «Крим», митного режиму. Митні формальності, повязані з переміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення та громадян через адміністративний кордон ВЕЗ «Крим» здійснюються у зонах митного контролю, розташованих у місцях, визначених у ст. 329 Митного кодексу України. Зоною митного контролю визначено ст.Мелітополь, тому ввезення вантажів до ВЕЗ «Крим» можливе після проставляння відмітки митниці у графі 18 перевізного документа.

У звязку із відсутністю митної декларації подальший рух вагонів був призупинений. Вантажоодержувача, вантажовідправника (позивача у справі) відповідачем було телеграфом повідомлено про затримку вагонів по станції Мелітополь.

Згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами станцією Мелітополь складені акти загальної форми №№ 6629, 6630, 6631, 6632, 6794, 6812, 6813 про початок затримки вагонів з причин відсутності митної декларації.

Після закінчення митного оформлення, надання перевізних документів з відміткою митниці про дозвіл відправлення вантажу на станцію призначення станцією Мелітополь були складені акти загальної форми №№ 6664, 6668, 6676, 6677, 6809, 6838, 6841 про закінчення затримки вагонів.

За час очікування митного оформлення станцією Мелітополь за накопичувальними картками №02101984 та №01112290 були нараховані платежі: збір за зберігання вантажу, плата за користування вагонами, збір за телеграфні повідомлення (42 383 грн. 10 коп. та 5 1548 грн. 90 коп., відповідно), які не були підписані представниками відправника, у звязку з чим складені акти загальної форми №№ 0936, 1168.

Правилами зберігання вантажів встановлено, що збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо), при цьому термін безоплатного зберігання обчислюється з моменту затримки.

За зберігання на місцях загального користування та на коліях станції відправлення вантажів, завантажених у вагони (контейнери), які простоюють в очікуванні оформлення перевезення (в тому числі під митним оформленням та з інших причин, незалежних від залізниці), збір сплачується з моменту ввезення на станцію до моменту закінчення затримки.

Підставою для нарахування та стягнення збору за зберігання, в тому числі при затримці вагонів (контейнерів) на шляху перевезення, є акт загальної форми, який складається для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, і підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами, відповідно до Правил складання актів, Правил користування вагонами і контейнерами.

Збірник тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом України Тарифне керівництво № 1 (з наступними змінами і доповненнями) в п. 2 розділу 2 встановлює розміри зборів за зберігання вантажів, таким чином, збір за зберігання вантажів є регульованим тарифом і не потребує додаткового погодження сторонами.

Згідно ст.119 Статуту залізниць України плата за користування вагонами і контейнерами стягується з вантажовідправників, вантажоодержувачів у разі затримки вагонів (контейнерів), пов'язаної з митним оформленням.

Відповідно п. 6 Правил користування вагонами і контейнерами всі завантажені вагони, що знаходяться на станціях і на підходах до них в очікуванні подавання під вантажні операції з причин, які залежать від вантажовласника, є такими, що перебувають у користуванні вантажовласника.

Підстави звільнення вантажовласника від плати за користування вагонами, передбачені ст. 121 Статуту залізниць України та в п. 16 Правил користування вагонами; затримку вагонів, пов'язану з митним оформленням, до таких підстав не віднесено.

Облік використання коштів з особового рахунку ведеться на підставі перевізних документів, накопичувальних карток, відомостей плати за користування вагонами та контейнерами. Усі належні залізниці платежі за додаткові послуги, штрафи (якщо вони не були включені у відомості плати за користування вагонами і контейнерами) включаються в накопичувальні картки, які складаються станціями із зазначенням у них відомостей про надані послуги і їх вартість. Відомості підтверджуються підписами працівника станції і платника.

Перевізні документи, відомості плати за користування вагонами і контейнерами, накопичувальні картки мають бути підписані уповноваженим представником платника. У разі відмови від підписання зазначених документів станція складає акт загальної форми, додає його до відповідного документа та надсилає в ТехПД для списання грошей з особового рахунку. У разі незгоди платника з підставами або розміром нарахування він має право звернутися з претензією та/або позовом до залізниці з вимогою повернути у встановленому Статутом залізниці України порядку на особовий рахунок зайво нараховану суму.

Позивач доводить, що відповідно до накопичувальних карток №02101984 від 02.10.2014 року та №01112290 від 01.11.2014 року з боку залізниці відбулося помилкове стягнення та списання грошових коштів у розмірі 112 718 грн. 40 коп. з особового рахунку з присвоєнням коду №7901244.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання договору перевезення, яким є накладна, у відповідності до ст.22 Статуту залізниць України, залізницею на станції Запоріжжя-1 прийнято вантаж до перевезення за нижченаведеними перевізними документами:

- №47708219, дата приймання вантажу до перевезення 26.09.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 28.09.2014 року о 04 год. 30 хв. по 01.10.2014 року 23 год. 00 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6631, 6664, акт по нарахованим платежам №0933, накопичувальні картки №02101984, №01112290;

- №47708243, дата приймання вантажу до перевезення 26.09.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 28.09.2014 року о 04 год. 30 хв. по 01.10.2014 року 23 год. 00 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6629, 6677, акт по нарахованим платежам №0934, накопичувальні картки №02101984, №01112290;

- №47665997, дата приймання вантажу до перевезення 25.09.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 28.09.2014 року о 04 год. 30 хв. по 01.10.2014 року 23 год. 00 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6629, 6677, акт по нарахованим платежам №0934, накопичувальні картки №02101984, №01112290;

- №47708680, дата приймання вантажу до перевезення 26.09.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 28.09.2014 року о 04 год. 30 хв. по 01.10.2014 року 23 год. 00 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6630, 6676, акт по нарахованим платежам №0935, накопичувальні картки №02101984, №01112290;

- №47666011, дата приймання вантажу до перевезення 25.09.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 28.09.2014 року о 04 год. 30 хв. по 01.10.2014 року 23 год. 00 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6632, 6668, акт по нарахованим платежам №0935, накопичувальні картки №02101984, №01112290;

- №45324100, дата приймання вантажу до перевезення 15.10.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 16.10.2014 року о 21 год. 06 хв. по 18.10.2014 року 17 год. 20 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6794, 6809, акт по нарахованим платежам №1057, накопичувальні картки №02101984, №01112290;

- №45404019, дата приймання вантажу до перевезення 17.10.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 18.10.2014 року о 09 год. 02 хв. по 21.10.2014 року 16 год. 00 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6812, 6838, акт по нарахованим платежам №1080, накопичувальні картки №02101984, №01112290;

- №45366614, дата приймання вантажу до перевезення 16.10.2014 року, період затримки на ст.Мелітополь з 18.10.2014 року о 09 год. 08 хв. по 21.10.2014 року 16 год. 00 хв., акти загальної форми ГУ-23 №6813, 6841, акт по нарахованим платежам №1077, накопичувальні картки №02101984, №01112290.

Розрахунок платежів здійснено відповідачем наступним чином:

За накопичувальною карткою №01112290:

- по відправкам №№ 45404019, 45366614 вагони у кількості 22 одиниці (акти загальної форми №1080,1077 від 21.10.2014року) затримані з 18.10.2014 року о 09 год. 08 хв. по 21.10.2014 року в 16 год. 00 хв. (час затримки 79 год ). Плата за користування вагонами, шифр 251, затримка вагонів з вини вантажовідправника, вантажоодержувача у розмірі 50 %, згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів розділ 5 таб.1 "Ставки плати за користування вагонами":

Плата за користування вагонами за 79 годин:

79 год - 45 год = 34 год * 16грн + 206,20 (ставка збору за користування вагонами за 45год) * 1,540 (діючий коефіцієнт тел.№ 00034/ЦМ від 22.07.2014 року) / 2 = 577,70 грн за 1 вагон. За 22 вагона: 577,70 * 22=12 709 грн. 40 коп.

Після закінчення терміну безоплатнього зберігання нараховується збір за зберігання вантажу за кожну добу у розмірі 4 грн за тону, згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів розділ 3 п.2.1. Неповна доба зберігання вантажів округляється до повної.

79 год. 24 год (безоплатнього зберігання) = 55 годин (3 доби) 4 грн * 1,540 (діючий коефіцієнт тел.№ 00034/ЦМ від 22.07.2014 року) = 6,20грн за тону, (6,20 * 1492 т (маса вантажу у 22 вагонах)*3доби=27751,20 грн).

Збір за повідомлення стягується згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів розділ 3 таб.З шифр 212, ставка збору 53,0 грн *1,540*(діючий коефіцієнт тел. № 00034/ЦМ від 22.07.2014 року) (тел.1 шт) = 81,60 грн * 2 = 163,20 грн.

ОСОБА_4 відправці № 45324100 вагони у кількості 19 одиниць (акт загальної форми № 1057 від 18.10.2014 року) затримані 16.10.2014 року о 21 год. 06 хв по 18.10.2014 року до 17 год. 20 хв. ( час затримки 44год).

Плата за користування вагонами шифр 251 за 44 години:

190,2 (ставка збору за користування вагонами за 44год.) * 1,540/2 = 146,50 грн за 1 вагон.

За 19 вагонів: 146,50 грн * 19=2783,50 грн.

Збір за зберігання вантажу: шифр 190, згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів розділ 3 п.2.1. Після закінчення терміну безоплатнього зберігання нараховується збір за кожну добу у розмірі 4 грн за тону. 44 год. 24 год (безоплатнього зберігання) = 20 годин (1 доба).

4 грн* 1,540=6,20 грн за 1 тону

6,20* 1300т (маса вантажу у 19 вагонів) * 1добу = 8060,00грн

Збір за повідомлення стягується згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів розділ 3 таб.З, шифр 212, ставка збору 53,0грн *1,540*(діючий коефіцієнт тел.№ 00034/ЦМ від 22.07.2014 року) (тел.1 шт ) = 81,60 грн.

Всього платежів за накопичувальною картою №01112290: 51 548 грн. 90 коп.

За накопичувальною картою №02101984:

- по відправкам №№ 47708219, 47708680, 47665997, 47708243 вагони в кількості 21 одиниць (акти загальної форми №№ 0934, 0935, 0933 від 01.10.2014 року) затримані з 28.09.2014 року о 04 год. 30 хв. по 01.10.2014 року 23-00 год (загальний час затримки 91 год).

Плата за користування вагонами шифр 251 за 91 годину: 91год. - 45 год = 46 год * 16грн + 206,20 (ставка збору за користування вагонами за 45год) * 1,540 (діючий коефіцієнт тел.№ 00034/ЦМ від 22.07.2014 року) / 2=725,50грн за 1 вагон. За 21 вагон - 725,50*21=15235,50 грн.

Збір за зберігання вантажу: шифр 190, згідно Збірника тарифів на перевезення вантажів розділ 3 п.2.1. Після закінчення терміну безоплатнього зберігання нараховується збір за кожну добу у розмірі 4 грн за тону. 91 год.-24год(безоплатнього зберігання)=67 годин (3 доби) 4грн*1,540(діючий коефіцієнт тел.№ 00034/ЦМ від 22.07.2014 року)=6,20грн за 1 тону, 6,20грн* 1442т*3 доби=26821,20 грн.

Збір за повідомлення шифр 212: ставка збору 53,0 грн* 1,540 (коеф)= 81,60 грн за 1 телеграму 81,60грн*4=326,40грн.

Всього платежів за накопичувальною картою № 02101984: 42383,10 грн.

Дослідивши подані сторонами докази, колегія суддів вважає, що в даному випадку залізницею дотримано порядок оформлення затримки вагонів за час очікування митного оформлення, порядок підписання розрахункових документів та порядок списання нарахованих платежів з особового рахунку по ТехПД.

Відповідно до п.1.1. ст.1 Закону України Про створення вільної економічної зони "Крим" та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України (надалі Закон), який набрав чинності 27.09.2014 року, ВЕЗ "Крим" запроваджується у межах двох адміністративно-територіальних одиниць України: Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

ВЕЗ "Крим" запроваджується на десять повних календарних років, починаючи з дня набрання чинності цим Законом (п.2.1. ст.2 Закону).

На території ВЕЗ "Крим" діє особливий правовий режим економічної діяльності фізичних та юридичних осіб, у тому числі особливий порядок застосування норм регуляторного, податкового та митного законодавства України, а також особливий режим внутрішньої та зовнішньої міграції фізичних осіб (п.3.1. ст.3 Закону).

Митні формальності, повязані з переміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення та громадян через адміністративний кордон ВЕЗ "Крим", здійснюються у зонах митного контролю, розташованих у місцях, визначених у ст. 329 Митного кодексу України, як при переміщенні через митну територію України (п.6.3. ст.6 Закону).

Згідно ст. 329 Митного кодексу України з метою забезпечення здійснення органами доходів і зборів митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, проведення заходів, пов'язаних з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди і порушень митних правил, у пунктах пропуску через державний кордон України, на територіях морських і річкових портів, аеропортів, на залізничних станціях та на територіях підприємств, вільних митних зон, митних складів, складів тимчасового зберігання, а також в інших місцях, визначених відповідно до цього Кодексу, створюються зони митного контролю.

Посилання апелянта на факт часткової передачі товару залізниці до 27.09.2014 року, що, на його думку, є підставою не застосувати положення вищезазначеного Закону колегія суддів прийняти до уваги не може, оскільки дії, безпосередньо направлені на переміщення товарів через митний кордон, відбувались вже після набрання чинності Законом.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" в особі філії "Запорізький річковий порт" АСК "Укррічфлот" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2015 року у справі №904/2322/15 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд.

повний текст постанови складено 09.10.2015 року

Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя А.Є.Прокопенко

Суддя Г.К. Дмитренко