Постанова № 52137812, 05.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

05 жовтня 2015 р. №820/9945/15

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого - судді Мар'єнко Л.М.

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної фіскальної служби України до Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" про стягнення суми штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна фіскальна служба України , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" , у якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" за рішенням ДФС України від 28.04.2015 №000368 фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 113214157,82 грн (р/р 3113106700244, код платежу 21081100, одержувач УДКСУ у Золочівському районі, код ЄДРПОУ 37315882, в установі ГУ ДКС України у Харківській області, МФО 851011).

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначає, що ДП "Івашківський спиртзавод" має податковий борг перед бюджетом у розмірі 113 214 157,82 грн., що виник внаслідок застосування до відповідача фінансових санкцій, відповідно до рішення Державної фіскальної служби про застосування фінансових санкцій від 28.04.2015 року №000368.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Відповідно до ч.4 ст.183 - 2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з судовими документами була надіслана відповідачу та ним отримана 19.09.2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, що надійшло до суду 24.09.2015 року, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідачем, через канцелярію суду, були подані письмові заперечення проти позову, в яких відповідач зазначає, що рішення Державної фіскальної служби про застосування фінансових санкцій від 28.04.2015 року №000368, було оскаржено в судовому порядку та постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2015 року, якою зазначене рішення про застосування штрафних санкцій було скасовано.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Відповідач - ДП "Івашківський спиртзавод" зареєстрована як юридична особа, перебуває на обліку в ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві як платник податків з (а.с.12-13).

Судом встановлено, що посадовими особами сектору контролю за виробництвом спирту, спиртовмісної продукції, алкогольних напоїв і тютюнових виробів управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ Міндоходів у Харківській області була проведена фактична перевірка з питань дотримання вимог Закону України від 19.12.1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншого законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту за період з 01.12.2014 по 25.02.2015; проведення інвентаризації спиртовмісних рідин в місцях зберігання на ДП "Івашківський спиртозавод", код ЄДРПОУ 00375250.

За результатами фактичної перевірки складено акт від 12.03.2015 року №3/20-40-21-01-12/00375250, у висновках якого встановлено факт вивезення КМПА (код УКТ ЗЕД 2207) без відмітки представника контролюючого органу на акцизному складі про погодження його вивезення шляхом поставлення штампу «Виїзд дозволено», чим порушено п.230.13-1 ст. 230 Податкового кодексу України. Відповідальність за дане порушення передбачена ст. 17 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного 1 плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (зі змінами та доповненнями).

На підставі акту від 12.03.2015 року №3/20-40-21-01-12/00375250 контролюючим органом було винесено рішення про застосування фінансових санкцій від 28.04.2015 року №000368, яким відповідача було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 113 214 157,82 грн. та яке було оскаржено відповідачем в судовому порядку.

Згідно п.п.20.1.19 п.20.1 ст.20 ПК України - контролюючий орган має право, зокрема, застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. До суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: вивезення спирту етилового, горілки та лікеро-горілчаних виробів з території акцизного складу або транспортування такої продукції без відмітки представника органу доходів і зборів на товарно-транспортній накладній про погодження відпуску - 200 відсотків вартості вивезеної або транспортованої продукції, але не менше 15000 гривень.

Пунктом 56.1 ст.56 ПК України встановлено, що рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Івашківський спиртзавод», звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби, Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України про застосування фінансових санкцій від 28.04.2015 року №000368, та скасувати податкове повідомлення-рішення Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області №0000032101 від 08.04.2015 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2015 року у задоволенні позову ДП «Івашківський спиртзавод» до Державної фіскальної служби, Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про застосування фінансових санкцій від 28.04.2015 року №000368 - відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2015 року, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.06.2015 року по справі №820/4795/15 - скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ДП «Івашківський спиртзавод» до Державної фіскальної служби, Дергачівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про застосування фінансових санкцій - задоволено. Скасовано рішення Державної фіскальної служби України про застосування фінансових санкцій від 28.04.2015 року №000368 та податкове повідомлення - рішення Дергачівської ОДПІ від 08.05.2015 №0000032101.

Зазначена постанова набрала законної сили з моменту її проголошення.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судове рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

При цьому відповідно до п.п.60.1.4 п. 60.1 ст. 60 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважаються відкликаними, якщо, зокрема, рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу.

З огляду на викладене та враховуючи, що рішення про застосування фінансових санкцій, на підставі якого заявлені позовні вимоги про скасування суми штрафних санкцій - скасовано постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2015 року, підстав для стягнення зазначеної суми немає, через що суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 183-2, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної фіскальної служби України до Державного підприємства "Івашківський спиртзавод" про стягнення суми штрафних санкцій від 28.04.2015 року №000368 - відмовити.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Мар'єнко Л.М.