Постанова № 52136639, 14.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року 16 год. 28 хв.Справа № 808/7746/13-а м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Р.В. Сацький,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенко,

за участі представників сторін

від позивача: ОСОБА_1

ОСОБА_2

ОСОБА_3

від відповідача 1: ОСОБА_4

від відповідача 2: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до відповідачів:

1. Дочірнього підприємства «Імідж ОСОБА_6» Акціонерної компанії «Імідж ОСОБА_6 АПС»

2. Акціонерний банк «Південний»

про: стягнення податкового боргу у розмірі 27 660 710, 40 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Запорізькому районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області (далі заявник або ДПІ у Запорізькому районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області) звернулась до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Імідж ОСОБА_6» Акціонерної компанії «Імідж ОСОБА_6» (далі ДП «Імідж ОСОБА_6» АК «Імідж ОСОБА_6»), в якому просить суд стягнути з підприємства податковий борг у розмірі 27 863 102,4 грн.

З урахуванням уточнень позивач просить суд стягнути з Дочірнього підприємства Імідж ОСОБА_6 Акціонерної компанії Імідж ОСОБА_6 АПС (ЄДРПОУ 32096432) податковий борг з акцизного податку у розмірі 27 660 710 (двадцять сім мільйонів шістсот шістдесят тисяч сімсот десять) грн. 40 коп. на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя, отримувач Державний бюджет Ленінського району, код платежу 14020200, р/р 31113036700006, код ЄДРПОУ 39431003, банк отримувач ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що у підприємства наявний податковий борг з акцизного податку у розмірі 27 660 760,4 грн., податковий борг зі збору за спеціальне використання води у розмірі 199 411,61 грн., податковий борг з екологічного податку у розмірі 2 930,03 грн. Податкова вимога від 18.08.2013 № 7 (направлена підприємству 19.08.2013) залишилась без виконання. Враховуючи, що податковий борг є непогашеним до бюджету, ДПІ у Ленінському районі ГУ ДФС у Запорізькій області просить стягнути його з рахунків відповідача.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.10.2015 провадження у справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 808/1964/13-а за позовною заявою ДП «Імідж ОСОБА_6» АК «Імідж ОСОБА_6» ОСОБА_6 до Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування рішення про відмову у прийнятті податкової звітності, що знаходиться на розгляді у Запорізькому окружному адміністративному суді.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.03.2015 провадження у справі зупинялось до набрання законної сили судовим рішенням по справі №808/3886/14.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.08.2015 провадження у справі поновлено, судове засідання призначено на 09.09.2015.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 14.08.2015 задоволено клопотання позивача, та здійснено заміну позивача ДПІ у Запорізькому районі ГУ Міндоходів у Запорізькій області на належного позивача Державну податкову інспекцію у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області.

Позивач позов підтримав з підстав, викладених у позові.

Відповідач 1 проти позову заперечив. Зазначає, що податковий борг з акцизного податку, який стягується в даній справі, є погашеним на момент розгляду справи у суді. Поточні зобов?язання з акцизного податку погашались підприємством самостійно. Щодо заборгованості на підставі податкових векселів, то вона є погашеною внаслідок відображення у картці особистого рахунку з акцизного податку уточнюючих декларацій з акцизного податку, поданих 31.01.2013. Просив суд у задоволені позовних вимог відмовити.

Відповідач 2 проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених в письмових запереченнях. Просив суд у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає вимоги позову такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

02.01.2013 ДП «Імідж ОСОБА_6» АК «Імідж ОСОБА_6» взято на облік в ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області ДПС, відповідно довідки № 240 від 06.02.2013.

З 05.07.2014 по сьогоднішній день, у зв?язку із зміною юридичної адреси, ДП «Імідж ОСОБА_6» АК «Імідж ОСОБА_6» перебуває на податковому обліку в ДПІ у Ленінському районі ГУ ДФС у Запорізькій області.

З матеріалів справи судом встановлено, що на сьогоднішній день ДПІ у Ленінському районі є векселедержателем 21 простого податкового векселя, емітованих ДП «Імідж ОСОБА_6» про зобовязання сплатити 27323987,89 грн. акцизного податку відповідно до вимог п. 225.1 ст. 225 Податкового кодексу України.

Строк сплати по податковим векселям із зобовязання сплатити акцизний податок настав: по векселям - № 2540288, № 2540289, № 2540291 - 12.02.2013, по векселям № 2540292, № 2540293, № 2540294, № 2540295, № 2540296, № 2540297 та № 2540298 16.02.2013, по векселям № 2540299, № 2540300 18.02.2013, по векселям № 2540301, № 2540302 -20.02.2013, по векселям - № 2540303, № 2540304 27.02.2013, по векселям № 2540305, № 2540306, № 2540307, № 2540308 та № 2540309 11.03.2013.

Як передбачено ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі Податковий кодекс України), платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп.14.1.176. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий вексель, авальований банком (податкова розписка) (далі - податковий вексель для цілей розділу VI цього Кодексу), - простий вексель, авальований банком, що видається векселедавцем: до отримання з акцизного складу спирту етилового, до отримання з нафтопереробного підприємства нафтопродуктів або до ввезення нафтопродуктів на митну територію України і є забезпеченням виконання ним зобов'язання сплатити суму акцизного податку у строк, визначений статтями 225, 229 цього Кодексу.

Згідно пп. 225.1. ст. 225 Податкового кодексу України, суб'єкт господарювання зобов'язаний сплатити податок або подати контролюючому органу за своїм місцезнаходженням до отримання з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на алкогольні напої (крім виноматеріалів та вермутів), податковий вексель, який є забезпеченням виконання зобов'язання такого платника у строк до 90 календарних днів, починаючи з дня видачі податкового векселя, сплатити суму податку, розраховану за ставками для цієї продукції.

Відповідно до п. 225.4. ст. 225 Податкового кодексу України, податковий вексель вважається погашеним векселедавцем у разі сплати суми податку в повному обсязі та в зазначений у податковому векселі строк.

Згідно п. 225.5. ст. 225 Податкового кодексу України, сума податку, на яку погашається вексель, визначається виходячи з фактично отриманої кількості спирту (згідно з актом) та ставок податку на готову продукцію, зменшується на суму податку, розраховану виходячи з фактично втраченої кількості спирту етилового при транспортуванні та зберіганні, у процесі виробництва готової продукції в межах норм, затверджених у встановленому порядку, а також фактично повернутого невиправного браку. Розрахунок суми зменшення податку проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Розрахунок сум акцизного податку, вказаних у виданих податкових векселях, та джерела їх погашення здійснюється шляхом подання звітної декларації з акцизного податку.

Відповідно до п.п. 2-3 розділу І Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1030, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 січня 2011 року за №86/18824 (далі Порядок заповнення та подання декларації акцизного податку), чинного на момент правовідносин, декларація акцизного податку складається та подається платником акцизного податку з підакцизних товарів (продукції), вироблених на митній території України, та імпортером алкогольних напоїв та тютюнових виробів (далі - платник). Базовий податковий період для сплати акцизного податку відповідає календарному місяцю.

Відповідно до п.1. розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, декларація акцизного податку складається платником в порядку, встановленому статтею 48 розділу II Кодексу. Додатки до Декларації акцизного податку є її невід'ємною частиною.

Відповідно до п. 3. Розділу ІV Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, розділ А "Податкові зобов'язання із спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива" Декларації акцизного податку заповнюється платниками із спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива в такому порядку:

3.1. У першій колонці рядків А1 - А10 зазначаються коди розділу та операцій із спиртом етиловим та іншими спиртовими дистилятами, алкогольними напоями та пивом, оподаткування яких передбачені розділом VI Кодексу.

3.2. У другій колонці рядків А1 - А10 зазначається перелік операцій із спиртом етиловим та іншими спиртовими дистилятами, алкогольними напоями та пивом, які є об'єктом оподаткування акцизним податком.

3.3. У третій колонці рядків А1 - А10 зазначаються коди показника додатків до Декларації акцизного податку, що використовуються для обчислення сум акцизного податку із спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива, та номери колонок додатків, дані яких вносяться до четвертої колонки цього розділу.

3.4. У четвертій колонці рядків А1 - А10 зазначаються суми акцизного податку, обчислені згідно з додатками 1 та 3 до Декларації акцизного податку, які заносяться відповідно до номерів колонок додатків.

Суми акцизного податку, що зазначаються у четвертій колонці рядків А1 - А10, обчислюються за формою згідно з додатками 1 та 3, які заповнюються та надаються із зазначенням у верхньому лівому куті додатків коду операції та рядка, визначених у першій колонці розділу А.

3.5. У рядку А11 зазначаються суми зменшення податкових зобов'язань зі спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива, розмір яких обчислюється за формами згідно з додатками 1 та 3:

3.5.1 зменшення суми податку на суму, обчислену з повернених спирту етилового та інших спиртових дистилятів, алкогольних напоїв та пива платнику податку, що раніше були реалізовані або ввезені платником, як це передбачено пунктом 217.5 статті 217 та пунктом 218.4 статті 218 розділу VI Кодексу;

3.5.2 зменшення суми податку в інших випадках передбачає коригування податкового зобов'язання на суму втрачених товарів (продукції), з яких не виникає податкове зобов'язання за обставин, перелічених у пункті 216.3 статті 216 розділу VI Кодексу.

3.6. У рядку А12 проставляється сума пільг з операцій, що не підлягають оподаткуванню (операції з вивезення (експорту) та ввезення на митну територію України раніше експортованих підакцизних товарів (продукції), у яких виявлено недоліки, що перешкоджають реалізації цих товарів на митній території країни імпортера, підтверджено належно оформленими документами), зазначених у пункті 213.2 статті 213 розділу VI Кодексу.

3.7. У рядку А13 проставляється сума пільг з операцій, що звільняються від оподаткування згідно з переліком таких операцій, зазначених у пункті 213.3 статті 213 розділу VI Кодексу. Нарахування такої суми акцизного податку здійснюється за формами згідно з додатками 1 та 4, що додаються до Декларації акцизного податку.

3.8. У рядку А14 проставляється сума пільг за податковими векселями, виданими при отриманні спирту етилового за нульовою ставкою відповідно до пункту 229.1 статті 229 розділу VI Кодексу, та надається перелік податкових векселів, виданих платником податку при отриманні спирту етилового згідно з додатком 7 до Декларації акцизного податку.

3.9. У рядку А15 зазначається усього податкових зобов'язань, що визначається як сума рядків А1 - А10, за вирахуванням рядка А11. У рядках А15.1 - А15.4 у тому числі зазначаються суми податкового зобов'язання відповідно до кодів бюджетної класифікації окремо з спирту етилового, лікеро-горілчаної продукції, виноробної продукції, інших спиртових дистилятів та пива, виходячи з розрахунків за формою додатків 1 та 3 за тими операціями, які здійснює платник. Суми акцизного податку, що зазначаються у четвертій колонці рядків А1 - А10, обчислюються за формою згідно з додатками 1 та 3, які заповнюються та надаються із зазначенням у верхньому лівому куті додатків коду операції та рядка, визначених у першій колонці розділу А.

Згідно з пп.3 п.3.9 розділу V Порядку заповнення та подання декларації акцизного податку, Додаток 3 "Розрахунок суми акцизного податку з алкогольних напоїв за специфічними ставками акцизного податку" заповнюється в такому порядку:

у графах 10 - 16 визначається сума податкового зобов'язання, яка підлягає сплаті за векселями, термін оплати яких настав у звітному місяці, або у разі попередньої сплати при отриманні спирту етилового грошовими коштами:

у графі 10 вказується сума акцизного збору за векселями, виданими відповідно до порядку, встановленого у статті 225 розділу VI Кодексу, термін оплати яких настав у звітному місяці, незалежно від дати видачі векселя, або проставляється сума, попередньо сплачена грошовими коштами без оформлення податкового векселя;

графи 11 - 14 додатка заповнюються на основі таких документів, що складаються платником податку:

акта про фактично отриману кількість спирту та розрахунок акцизного податку виходячи з фактично отриманої кількості спирту, який складається на акцизному складі лікеро-горілчаного підприємства за участю представника органу ДПС;

розрахунку суми зменшення акцизного податку на суму податку, розраховану виходячи з фактично втраченої кількості спирту етилового при транспортуванні, зберіганні та у процесі виробництва готової продукції, а також з фактично повернутого невиправного браку;

у графі 11 вказується сума акцизного податку, розрахована виходячи з фактичних втрат спирту при транспортуванні, зберіганні та у процесі виробництва готової продукції в межах норм, затверджених в установленому порядку, на яку зменшується сума податкового зобов'язання;

у графі 12 вказується сума акцизного податку, обчислена у зв'язку із зміною ставок акцизного податку, на яку зменшується або збільшується сума акцизного податку;

у графі 13 вказується сума акцизного податку, нарахована з експортних операцій, на яку зменшується сума акцизного податку, зазначена у векселі або попередньо сплачена грошовими коштами, у разі підтвердження експорту належно оформленою митною декларацією;

у графі 14 вказується сума акцизного податку, розрахована на обсяги фактично повернутого невиправного браку, на яку зменшується сума акцизного податку;

у графі 15 вказується сума податку, визначена внаслідок інших нарахувань, які підлягають сплаті в звітному місяці і не підтверджуються попередньою сплатою або виданим податковим векселем;

у графі 16 "Сума податкового зобов'язання підлягає сплаті до бюджету, грн" вказується сума акцизного податку, що визначається в підсумку (гр. 10 - гр. 11 (+ або -) гр. 12 - гр. 13 - гр. 14 + гр. 15) та яка вноситься до розділу А Декларації акцизного податку.

Відповідно до пп.14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп.14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп.14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Враховуючи відсутність декларування у відповідних звітних податкових періодах сум акцизного податку, визначену у податкових векселях № 2540288, № 2540289, № 2540291, №2540292, № 2540293, № 2540294, № 2540295, № 2540296, № 2540297, № 2540298, № 2540299, № 2540300, № 2540301, № 2540302, № 2540303, № 2540304, № 2540305, № 2540306, № 2540307, № 2540308 та № 2540309, та відсутність погашення їх грошовими коштами, у ДП «Імідж ОСОБА_6» АК «Імідж ОСОБА_6» є наявним податковий борг у розмірі 27323987,89 грн.

Щодо доводів відповідача про відсутність податкового боргу за податковими векселями в інтегрованій картці платника податків, суд зазначає, що відповідно до п. 3.1. розділу 3 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 18 липня 2005 року № 276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02 серпня 2005 року за №843/11123, чинна на момент правовідносин, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.

Відповідно до п.4.1. розділу 4 цієї Інструкції, нарахуванню в особових рахунках платників підлягають: податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, самостійно визначені платником; податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства; пеня за порушення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання; відсотки за користування розстроченням (відстроченням) податкових зобов'язань; непогашені суми векселя, що видається суб'єктом господарювання при здійсненні операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах.

Підприємство має податковий борг, що виник внаслідок несплати самостійно нарахованого згідно декларації зобовязання з акцизного податку за податковим векселем № 2540288 від 15.02.2013 в розмірі 336 722, 51 грн., що підтверджується даними облікової картки

Згідно пп. 95.1 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності.

Таким чином, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що позов ДПІ у Ленінському районі ГУ ДФС у Запорізькій області є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 41, 71, 86, 94, 128, 159-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Імідж ОСОБА_6» Акціонерної компанії «Імідж ОСОБА_6 АПС» (ЄДРПОУ 32096432) податковий борг з акцизного податку у розмірі 27 660 710 (двадцять сім мільйонів шістсот шістдесят тисяч сімсот десять) грн. 40 коп. на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя, отримувач Державний бюджет Ленінського району, код платежу 14020200, р/р 31113036700006, код ЄДРПОУ 39431003, банк отримувач ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Сацький