Ухвала суду № 52132265, 04.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

04 червня 2014 рокуСправа №804/3750/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у місті Дніпропетровську в порядку письмового провадження заяву відповідача про скасування заходів реагування в адміністративній справі за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2014 року Державна екологічна інспекція у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» про тимчасову заборону (зупинення_ діяльності щодо експлуатації джерел викидів в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря Товариства з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» (код ЄДРПОУ 37148579), що знаходиться за адресою: вул. Героїв Сталінграда, 156 А, м. Дніпропетровськ, 49000.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року заявлений позов задоволено повністю. Суд застосував заходи реагування у вигляді тимчасового зупинення діяльності щодо експлуатації джерел викидів в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: витяжних шаф в лабораторії та сита для просіювання готової продукції Товариства з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» (код ЄДРПОУ 37148579), що знаходиться за адресою: вул. Героїв Сталінграда, 156 А, м. Дніпропетровськ, 49000.

27 травня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» звернулось до адміністративного суду із заявою, в якій просило скасувати раніше вжиті заходи реагування у звязку із усуненням виявлених перевіркою порушень, оскільки після усунення зазначених порушень подальша експлуатація орендованого майна не утворює загрозу життю та/або здоров'ю людей.

2 червня 2014 року судом факсимільним та поштовим звязком направлено Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області примірник вказаної заяви, будь-яких пояснень або заперечень позивачем не надано.

Розглядаючи подану заяву, суд виходить із наступного.

За результатами перевірки ТОВ «Модиф-ВС», проведеної у період з 10.02.2014 року по 28.02.2014 року, складено акт дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, яким встановлено наступне.

ТОВ «Модиф-ВС» здійснює свою діяльність на підставі статуту, зареєстрованого 27.01.2014 року за №12241050007049997, та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 від 01.07.2010 року №059968. Основним видом діяльності підприємства є виробництво композиційних інгредієнтів для шинної та металургійної промисловості.

В наявності робочий проект «Переоборудование существующего цеха под производство композиционных ингредиентов для резиновой промышленности по ул. Героев Сталинграда, 156а в г. Днепропетровске», розроблений згідно договору з НВП «Промтепломаш» в 2003 році (висновок державної екологічної експертизи від 18.03.2008 року №104).

В 2012 році на підприємстві розроблено звіт про інвентаризацію джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (зареєстрований листом Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Дніпропетровській області від 23.04.2013 року №650/0/2-13). В матеріалах інвентаризації викидів забруднюючих речовин не враховані витяжні шафи в лабораторії (окреме джерело викиду) та сито для просіювання готової продукції (джерело утворення викиду).

Станом на час перевірки термін дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел викидів від 27.11.2008 року №1210136600-494 скінчився 27.11.2013 року.

При застосуванні заходів реагування суд виходив із того, що підприємством здійснюється діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням статті 12 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», отже, здійснюється господарська діяльність, пов'язана з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, яка може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.

Розглядаючи заяву про скасування заходів реагування, суд зазначає, що підприємством вжиті наступні заходи щодо усунення порушень, які стали підставою для вжиття заходів реагування:

- вимірювальна лабораторія ТОВ «Модиф-ВС», яка була сертифікована 29 січня 2014 року, не була введена в експлуатацію. Підприємством прийнято рішення про закриття вимірювальної лабораторії та передачу всіх вимірювань в незалежну вимірювальну лабораторію Українського державного хіміко-технологічного університету, з якою укладено договір від 1 квітня 2014 року №04/14.02.24, долучений до матеріалів справи;

- по підприємству видано наказ від 1 квітня 2014 року №6 про закриття вимірюваної лабораторії на виробництві; у звязку із закриттям вимірювальної лабораторії на ТОВ «Модиф-ВС» витяжні шафи у лабораторії відключені від воздуховодів, з них знято вентилятори, шафи підготовлені для демонтажу разом із обладнанням вимірювальної лабораторії, на підтвердження чого надано фотографії демонтованої шафи;

- сито для просіювання готової продукції не використовується у виробничому процесі. Згідно пояснень заявника, планувалось використання цього сита для розділення готової продукції на різні фракції; сито було виготовлено для експерименту, результати якого виявились незадовільними, у звязку із чим у подальшому сито не використовувалось. Сито не підключено до електричної мережі, на підтвердження чого надано фотографії, тобто, процес експлуатації сита відсутній;

- факт відсутності на виробництві ТОВ «Модиф-ВС» таких джерел викидів в атмосферне повітря як витяжні шафи вимірювальної лабораторії та сита підтверджується матеріалами «Звіту про інвентаризацію викидів забруднюючих речовин на ТОВ «Модиф-ВС», розробленого у 2013 році та офіційно зареєстрованого Державним управлінням охорони навколишнього середовища в Дніпропетровській області, що підтверджується листом від 14 березня 2013 року №2068.

З огляду на вищевикладені усунення порушень, суд дійшов висновку, що вжиття підприємством вищезазначених заходів свідчить про обґрунтованість заяви про скасування вжитих судом заходів реагування.

Керуючись статтею 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» про застосування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи №804/3750/14 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» про застосування заходів реагування задовольнити.

Скасувати заходи реагування у вигляді тимчасового зупинення діяльності щодо експлуатації джерел викидів в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря: витяжних шаф в лабораторії та сита для просіювання готової продукції Товариства з обмеженою відповідальністю «Модиф-ВС» (код ЄДРПОУ 37148579), що знаходиться за адресою: вул. Героїв Сталінграда, 156 А, м. Дніпропетровськ, 49000.

Ухвала набирає законної сили відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя ОСОБА_1