Постанова № 52131548, 21.08.2015, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.08.2015 Справа №607/2402/15-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючого-судді Стельмащука П.Я.

- за участю секретаря Гудими Н.І.

- за участю представника позивача ОСОБА_1

- представника відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі ОСОБА_2;

- представника відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_5 звернувся в суд із позовом, який згодом уточнив, до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі про визнання протиправним і скасування рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №5 від 24.07.2014р. щодо не зарахування ОСОБА_5 безперервного пільгового стажу з 01.06.1993р. по 13.09.2001р., визнання протиправним і скасування рішення комісії управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі №46 від 05.09.2014р. про відмову ОСОБА_5 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, відповідно до їх компетенції, призначити ОСОБА_5 пенсію на пільгових умовах з 19.06.2014р. відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, період роботи з 01.06.1993р. по 13.09.2001р.

В обґрунтування вимог позивач вказує, що 24 липня 2014 року Комісія з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області винесла рішення №5 яким зарахувала періоди роботи з 01.06.1993 року по 01.04.1999рік, з 12.01.2000 року по 14.12.2000 рік та з 01.07.2001 року по 13.09.2001 рік до пільгового стажу роботи за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. 05 вересня 2014 року комісією Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі було винесено рішення № 46 яким йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, однак з даними рішеннями не погоджується, вважає їх такими , що порушують його право на пенсію.

Представник позивача ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_4 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у письмовому запереченні, зокрема, відповідно до пункту 2 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам. Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, у разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном. Згідно з вимогами Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 (далі Порядок) таке підтвердження здійснюється комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Отже, ліквідація підприємства не означає неможливість встановлення характеру виконуваної позивачем роботи та відсутність обов'язку щодо його належного підтвердження. Якщо в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах, це право підтверджується первинними документами за час виконання роботи. Для підтвердження стажу представлено копію особової карточки Т-2, в якій зазначено, що ОСОБА_5 працював : з 01.06.1993року - терміст 3 розряду термічного цеху № 17; з 01.12.1993року - суміжна професія оператора промислових газових печей 3 розряду цеху № 17; з 01.01.1994року - суміжна професія стропальника 2 розряду цеху № 17; з 01.07.1994року - суміжна професія коваля-штампувальника 3 розряду цеху №17; з 15.12.2000року - терміст на печах 3 розряду ДП «Завод сільгоспмашин»; з 01.07.2001року - терміст на печах 3 розряду цеху № 04; з 13.09.2001року-звільнений. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах певного п'ятирічного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації робочих місць. Згідно представленого на розгляд комісії висновку щодо якості проведеної атестації ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» цех №17 від 02.03.2004 року № 128/05, обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно наказу по підприємству від 01.04.1994 року № 161, працівникам робочого місця - терміст на печах. Висновком щодо якості проведеної атестації ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» корпус №4 від 25.02.2000 року № 46/05, обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно наказу по підприємству від 12.01.2000 року №4, працівникам робочого місця терміст на печах. В додатку до наказу від 12.01.2000 року № 4 серед списку працівників, робочих місць №19,20,21,22/34, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 по професії терміст, зазначений ОСОБА_5 За таких обставин Комісія прийняла рішення зарахувати позивачу ОСОБА_5 період роботи з 01.06.1993 року по 01.04.1999 року, з 12.01.2000 року по 14.12.2000 року та з 01.07.2001року по 13.09.2001 року до пільгового стажу роботи за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Крім того, представником відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області подано заяву про залишення позову без розгляду у зв»язку із пропуском строку звернення до суду без поважних причин на підставі ст.ст.99,100 КАС України.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі ОСОБА_2 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову з підстав викладених у письмовому запереченні, зокрема, згідно з Прикінцевими положеннями Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з урахуванням п. «а» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.В спеціальний стаж роботи для призначення пенсії на пільгових умовах включається фактично відпрацьований час в шкідливих умовах праці. При цьому, відповідно до п.4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005 року №383, застосовуються Списки, що чинні на період роботи заявника. Відповідно до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.11.2006 року №18-1 в разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється Комісією з питань підтвердження стажу роботи, яка діє при ОСОБА_3 управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Комбайновий завод перейменовано на ТзОВ «ТВЗ Ротор», який ліквідовано 27.01.2011р. Тому, у відповідності до поданої заявником заяви, документи направлено на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, яка діє при ОСОБА_3 управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Комісією прийнято рішення від 24.07.2014 №5 про зарахування ОСОБА_5 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів роботи з 01.06.1993 по 01.04.1999, з 12.01.2000 по 14.12.2000 та з 01.07.2001 по 13.09.2001. період неритмічної роботи зарахувати до пільгового стажу за фактичною тривалістю. Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731 передбачено, що в разі неритмічної роботи підприємства чи організації підрахунок пільгового стажу здійснюється в такому порядку: загальна кількість днів, протягом яких працівник повний робочий день був зайнятий на роботах із шкідливими умовами праці, ділиться на 25,4 - при шестиденному робочому тижні і на 21,2 - при п'яти денному робочому тижні. Згідно акту про ритмічність №1522 пільговий стаж становить 2 роки 3 місяці 07 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки, виданої 22.08.1962року серії БТ-І № 5096027, ОСОБА_5 працював, з 01.06.1993року - терміст 3 розряду термічного цеху № 17; з 01.12.1993року - суміжна професія оператора промислових газових печей 3 розряду; з 01.07.1994року - суміжна професія коваля-штампувальника 3 розряду; з 15.12.2000року - терміст на печах ДП «Завод сільгоспмашин»; з 01.07.2001року - терміст на печах 3 розряду цеху № 04; з 13.09.2001року-звільнений.

15.06.2014року позивачу виповнилось 52 роки та спеціальний стаж роботи становить більше 8 років, загальний трудовий стаж становить понад 20років, з них більше 10 років на роботах із особливо шкідливими і важкими умовами праці, у звязку з чим він звернувся до Комісії з питань підтвердження стажу роботи ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області для підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Рішенням комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області №5 від 24.07.2014року ОСОБА_5 зараховано період роботи з 01.06.1993р. по 01.04.1999р., з 12.01.2000р. по 14.12.2000р., з 01.07.2001р. по 13.09.2001р. до пільгового стажу роботи за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. В рішенні зазначено, що протягом своєї діяльності Тернопільський комбайновий завод декілька разів перейменовувався, в кінцевому результаті його назва була ТзОВ «ТВФ Ротор», який ліквідовано 27.01.2011 року. Документи ліквідованого підприємства знаходяться на зберіганні в архівному відділі Тернопільської міської ради. Відповідно до пункту 3 Порядку застосування списків № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який затверджено наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005року № 383 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.12.2005р. за № 1451/11731, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994року №162, розділом XI «Металообробка» передбачені посади - термістів, постійно зайнятих біля печей на гарячих роботах. Відповідно до уточнюючих довідок, виданих ТзОВ «ТВФ Ротор» (дата видачі та номер не зазначені) ОСОБА_5 працював з 01.06.1993р. по 13.09.2001 року повний робочий день термістом на печах, постійно зайнятих на гарячих роботах біля печей. Згідно з архівними довідками по заробітній платі від 04.04.2014 №09/26-3.02 заявник за період роботи з червня 1993року по грудень 2000 значився термістом цеху №4. З 01.09.1994 року на базі цехів №№ 1, 10, 11, 14, 17 створено виробничий корпус № 4 (наказ про реорганізацію структури від 30.08.1994року № 459/35). У документальних матеріалах з особового складу архівного фонду ТзОВ «ТВФ Ротор» документів підтверджуючих переведення працівників на інші посади, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати чи інших документальних матеріалів для підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах не виявлено та про їх місце знаходження у архівному відділі немає ніяких відомостей (довідка архівного відділу від 17.02.2014року № 173/26-3.02). При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах певного п'ятирічного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинно бути підтверджено за результатами атестації робочих місць. Згідно представленого на розгляд комісії висновку щодо якості проведеної атестації ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» цех №17 від 02.03.2004 року №128/05, обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно наказу по підприємству від 01.04.1994 року №161, працівникам робочого місця - терміст на печах. Висновком щодо якості проведеної атестації ВАТ «Тернопільський комбайновий завод» корпус №4 від 25.02.2000 року № 46/05, обгрунтовано підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, згідно наказу по підприємству від 12.01.2000 року №4, працівникам робочого місця - терміст на печах. В додатку до наказу від 12.01.2000року № 4 серед списку працівників, робочих місць №19, 20, 21, 22/34, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №1 по професії терміст, зазначений ОСОБА_5 За таких обставин Комісія прийняла рішення зарахувати ОСОБА_5 період роботи з 01.06.1993року по 01.04.1999року, з 12.01.2000року по 14.12.2000року та з 01.07.2001року по 13.09.2001 року до пільгового стажу роботи за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників.

Протоколом засідання від 05.09.2014року №46 комісія управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі відмовила ОСОБА_5у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1, оскільки відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, організацій або їх правонаступників. В разі ліквідації підприємства без визначення правонаступника підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється Комісією з питань підтвердження стажу роботи, яка діє при ОСОБА_3 управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Оскільки, з 27.01.2011 року ліквідовано ТзОВ "ТВФ Ротор" у відповідності до поданої заявником заяви документи направлено на розгляд Комісії з питань підтвердження стажу на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, яка прийняла рішення від 24.07.2014 року № 5 зарахувати ОСОБА_5 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 01.06.1993 року по 01.04.1999року, з 12.01.2000року по 14.12.2000року, з 01.07.2001 року по 13.09.2001року та період неритмічної роботи зарахувати до пільгового стажу за фактичною тривалістю. Згідно акту про ритмічність №1522 пільговий стаж становить 2 роки 3 місяці 7 днів, що недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах при досягненні 51 року у чоловіків.

Спеціальний стаж ОСОБА_5 підтверджується записами в трудовій книжці за № 21-26. Період роботи за вказаними записами складає від 01.06.1993р. по 13.09.2001 рік, що загалом становить 8 років 3 місяці і 12 днів.

На підтвердження наявності спеціального стажу позивачем додано довідку про характер виконуваної роботи на посадах, які дають право на пенсію на пільгових умовах за списком №1, виданої ВАТ «Тернопільський комбайновий завод», з якої слідує, що в період від 01.06.1993р. по 13.09.2001 рік ОСОБА_5 працював термістом на печах .

Згідно особової карточки № 040112 ОСОБА_5 працював термістом на печах в період від 01.06.1993р. по 13.09.2001р.

Як вбачається з архівної довідки № 09/26-3.02 від 04.04.2014 року, ОСОБА_5 отримував заробітну плату кожного місяця починаючи з червня 1993 року по грудень 2000 року.

Згідно з вимогами пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.

Згідно із ч. 3 ст. статті 24 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до вимог п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином, суд, оцінивши в сукупності зібранні по справі докази, встановив, що у ОСОБА_5 наявний загальний трудовий стаж більше 20 років, в тому числі пільговий стаж за Списком професій №1 більше 10 років, спеціальний стаж роботи складає більше 8 років.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно ч. 2 статті 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до вимог ч. 2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивачем подано заяву про визнання поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновлення строку на звернення до суду, обґрунтовуючи тим, що рішенням УПФ України в Тернопільській області № 5 від 24 липня 2014 року (згідно супровідного листа надіслане ОСОБА_5 29.07.2014р.), ОСОБА_5 зараховано період роботи з 01.06.1993 року по 01.04.1999 року, з 12.01.2000 року по 14.12.2000 року та з 01.07.2001 року по 13.09.2001 року до пільгового стажу роботи за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України. Період неритмічної роботи зараховано до пільгового стажу за фактичною тривалістю. Рішення УПФУ в "Тернопільській області № 5 від 24 липня 2014 року не було остаточним і на момент свого винесення не несло для ОСОБА_5 фактичних підстав в його оскарженні. Тобто ОСОБА_5 не міг передбачити майбутніх наслідків, які будуть викликані вказаним рішенням, а саме фактичної відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах. Вже після винесення відповідачем УПФУ в м. Тернополі остаточного рішення № 46 від 05.09.2014 року, яким відмовлено ОСОБА_5 в призначенні пенсії на пільгових умовах, в останнього виникли підстави для звернення до суду за захистом своїх прав. Відтак, слід визнати причини пропуску ОСОБА_5 строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області поважними.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що діями відповідачів було порушено права позивача, які підлягають захисту шляхом визнання протиправним і скасування рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не зарахування ОСОБА_5 безперервного пільгового стажу з 01.06.1993р. по 13.09.2001р.; визнання протиправним і скасування рішення комісії управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі оформлене протоколом №46 від 05.09.2014р. про відмову ОСОБА_5 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, відповідно до їх компетенції, призначити ОСОБА_5 пенсію на пільгових умовах з 19.06.2014р. відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, період роботи з 01.06.1993р. по 13.09.2001р.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.6, 8, 9, 11, 71, 94, 128, 159, 163, 185, 186, 254 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати причини пропуску ОСОБА_5 строку звернення до адміністративного суду в частині позовних вимог до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - поважними.

Позов ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо не зарахування ОСОБА_5 безперервного пільгового стажу з 01.06.1993р. по 13.09.2001р.

Визнати протиправним і скасувати рішення комісії управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі оформлене протоколом №46 від 05.09.2014р. про відмову ОСОБА_5 у призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі, відповідно до їх компетенції, призначити ОСОБА_5 пенсію на пільгових умовах з 19.06.2014р. відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, період роботи з 01.06.1993р. по 13.09.2001р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 73,08 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий П.Я.Стельмащук