Ухвала суду № 52129807, 30.09.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

30 вересня 2015 року м. Київ К/800/16241/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Конюшка К.В.

суддів Розваляєвої Т.С

Чалого С.Я.

за участю:

секретаря Маджар О.М.

представника позивача Олійник О.Г., Васильківської Н.А.

представника відповідача неприбуття

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про поворот виконання судового рішення

у справі № 823/3811/13-а

за позовом державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації»

до Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

про скасування рішення

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2013 року державне підприємство «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в якому, з урахуванням зменшення позовних вимог, просило скасувати рішення від 30.08.2013 № 191 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у сумі 15 290,64 грн., в тому числі неправомірно використаних коштів 10 193,54 грн. та штрафу за порушення порядку витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) у розмірі 5 097,00 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 08.07.2015 скасовано постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2015 в цій справі. Адміністративний позов державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» задоволено. Скасовано рішення Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 30.08.2013 № 191 про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у сумі 15 290 грн. 64 коп., в тому числі неправомірно використаних коштів у розмірі 10 193 грн. 54 коп. та штрафу за порушення порядку витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у розмірі 5 097 грн. 00 коп.

Після набрання законної сили постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.02.2015 державне підприємство «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» кошти в сумі 15 290 грн. 64 коп. перерахувало на користь Черкаської міської виконавчої дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Проте, оскільки рішення судів попередніх інстанцій скасовано в касаційному порядку, то позивач вважає, що на підставі положень статті 265 КАС України відповідач у справі повинен повернути державному підприємству сплачені кошти в сумі 15 290 грн. 64 коп.

На підставі викладеного державне підприємство «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» звернулось до Вищого адміністративного суду України із заявою про поворот виконання судового рішення, в якій просить зобов'язати Черкаську міську виконавчу дирекцію Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності повернути позивачу сплачені кошти в сумі 15 290 грн. 64 коп.

Згідно з частиною п'ятою статті 265 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд розглядає заяву про поворот виконання у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у загальному порядку. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення присутніх у судовому засіданні представників сторін, розглянувши та обговоривши заяву про поворот виконання судового рішення, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення цієї заяви з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.

Таким чином, колегія суддів Вищого адміністративного суду України звертає увагу на те, що питання про поворот судового рішення може бути вирішено лише стосовно такого скасованого судового акту, яким було повністю або частково задоволено позов.

У той же час, постановою Вищого адміністративного суду України від 08.07.2015 скасовано рішення судів попередніх інстанцій, якими у задоволенні позову державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» було відмовлено повністю. Водночас, колегія суддів звертає увагу на те, що позивач у справі сплатив кошти в сумі 15 290 грн. 64 коп. не на виконання судового рішення.

Зважаючи на викладене, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відсутність передбачених статтею 265 КАС України правових підстав для повороту виконання судового рішення у цій справі, а тому заява державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 165, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Заяву державного підприємства «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» про поворот виконання судового рішення залишити без задоволення.

Судді

К.В. Конюшко

Т.С. Розваляєва

С.Я. Чалий