Ухвала суду № 52123692, 07.10.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення розгляду справи

"07" жовтня 2015 р. справа № 805/2191/15-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.,

суддів Шишова О.О., Чебанова О.О.,

секретар судового засідання Святодух О.Б.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів Сергієнко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2015 року в адміністративній справі № 805/2191/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду, постановленою на місці в судовому засіданні 07 жовтня 2015 року, здійснено процесуальне правонаступництво та замінено відповідача Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на Державну податкову інспекцію у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління ДФС у Донецькій області.

В судовому засіданні позивачем підтверджено заявлені ним в апеляційній скарзі клопотання наступного змісту:

1. Призначити та провести почеркознавчу експертизу рапорту про його звільнення з посади завідувача сектору протидії податковим злочинам із використанням новітніх технологій ОУ ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій у любій на розсуд суду експертній установі.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

- Чи виконано рукописний текст у вигляді «30.6» та «30.04.2015» на рапорті про його звільнення з посади завідувача сектору протидії податковим злочинам із використанням новітніх технологій ОУ ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області за власним бажанням ОСОБА_1?

- Якщо вказані написи виконані не ОСОБА_1, то якою особою вони виконані?

2. Допитати у якості свідків співробітників Слідчого управління фінансових розслідувань Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області

- ОСОБА_4, проживає за адресою: АДРЕСА_1.

- ОСОБА_5, проживає за адресою: АДРЕСА_2

- ОСОБА_6 Владасовичи, проживає за адресою: АДРЕСА_3

При допиті вищевказаних осіб з'ясувати у них про обставини виконання мною своїх службових обов'язків у період з 30.04 по 06.05.2015 року.

3. Витребувати у Головному управлінні Міндоходів України в Донецькій області, за адресою: 87526, Україна, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114., оригінали документів, які безпосередньо знаходяться в приміщенні Красноармійської ОДПІ за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Леніна 113., а саме:

- Оригінал рапорту про його звільнення з посади завідувача сектору протидії податковим злочинам із використанням новітніх технологій ОУ ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області за власним бажанням.

- Оригінали сторінок журналу обліку робочого часу співробітників оперативного та слідчого управління фінансових розслідувань ДГП у Куйбишевському районі м. Донецька.

- Оригінали сторінок журналу виходу (виїзду) співробітників оперативного та слідчого управління фінансових розслідувань ДІЛІ у Куйбишевському районі м. Донецька за межі майнового комплексу.

- Оригінали сторінок журналу обліку вхідної кореспонденції слідчого управління фінансових розслідувань ДГП у Куйбишевському районі м. Донецька.

- Оригінал листа № 2351/1/05-97-07-08 від 27.04.2015 року про проведення заходів стосовно ТОВ «Бета-Агро-Інвест» в межах компетенції органів податкової міліції.

4. Витребувати у Красноармійському міськрайонному суді Донецької області за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Горького, б. 20 оригінали та копії документів, а саме:

- Оригінал супровідного листа № 204/10/6-09 від 30.04.2015 року про направлення до Красноармійського міськрайсуду адміністративного матеріалу по ст. 164 КоАП України стосовно гр. ОСОБА_7;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_7;

- Оригінал Пояснення гр. ОСОБА_8;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_9;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_10;

- Копія постанови Красноармійського міськрайсуду від 30.04.2015 року.

- Оригінал супровідного листа № 209/10/05 від 05.05.2015 року про направлення до Красноармійського міськрайсуду адміністративного матеріалу по ст. 164 КоАП України по ст. 164 КоАП України стосовно гр. ОСОБА_11;

- Оригінал адміністративного протоколу № 000040 від 01.05.2015 року;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_11;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_12

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_13;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_14;

- Копія постанови Красноармійського міськрайонного суду від 05.05.2015 року.

Представник відповідачів в судовому засіданні пояснила, що оригінал рапорту перебуває в Головному управлінні ДФС України в Донецькій області, а інші документи, перелічені в п.3 клопотання - в Красноармійській ОДПІ.

Вирішуючи назване клопотання, колегія суддів зазначає наступне.

Призначення почеркознавчої експертизи в теперішній час є передчасним, оскільки в суді відсутній об'єкт дослідження.

Витребування вказаних в п.3 клопотання оригіналів документів з Головного управління ДФС України в Донецькій області та Красноармійської ОДПІ апеляційний суд знаходить необхідним для всебічного розгляду справи.

Виклик свідків також на даний момент є передчасним, оскільки з витребуваних у відповідача документів можливо встановити ті спірні обставини, задля яких заявлено клопотання про виклик свідків.

Витребування матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_7 не є необхідним, оскільки документи по ньому складались до 30.04.2015 року включно, тобто, згідно оскаржуваного наказу, в останній день роботи позивача.

Витребування матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_11 є необхідним для всебічного розгляду справи.

Відповідно до частини четвертої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Також, відповідно до частини п'ятої статті 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З урахуванням викладеного, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати документи, зазначені вище.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 79, 120, 128, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області оригінал рапорту про звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача сектору протидії податковим злочинам із використанням новітніх технологій ОУ Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області за власним бажанням.

2. Витребувати у Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області:

- Журнал обліку робочого часу співробітників оперативного та слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька за період з 30.04.2015 року по 06.05.2015 року включно.

- Журнал виходу (виїзду) співробітників оперативного та слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька за межі майнового комплексу за період з 30.04.2015 року по 06.05.2015 року включно.

- Журналу обліку вхідної кореспонденції слідчого управління фінансових розслідувань ДПІ у Куйбишевському районі м. Донецька за період з 30.04.2015 року по 06.05.2015 року включно.

- Оригінал листа № 2351/1/05-97-07-08 від 27.04.2015 року про проведення заходів стосовно ТОВ «Бета-Агро-Інвест» в межах компетенції органів податкової міліції.

3. Витребувати у Красноармійського міськрайонного суду Донецької області оригінали та копії документів, а саме:

- Оригінал супровідного листа № 209/10/05 від 05.05.2015 року про направлення до Красноармійського міськрайсуду адміністративного матеріалу по ст. 164 КоАП України по ст. 164 КУпАП України стосовно гр. ОСОБА_11;

- Оригінал адміністративного протоколу № 000040 від 01.05.2015 року;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_11;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_12;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_13;

- Оригінал пояснення гр. ОСОБА_14;

- Копію постанови Красноармійського міськрайонного суду від 05.05.2015 року.

4. Копію ухвали для виконання направити до:

- Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області за адресою: 87526, Україна, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114;

- Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Леніна 113;

- Красноармійського міськрайонного суду Донецької області за адресою: Донецька область, м. Красноармійськ, вул. Горького, б. 20.

5. Зупинити апеляційне провадження у справі № 805/2191/15-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до отримання матеріалів з Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області; Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області; Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в частині зупинення провадження в справі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: О.О.Шишов

О.О.Чебанов