Постанова № 52122495, 02.10.2015, Одеський окружний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2015 року м. Одеса Справа № 815/5032/15

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі страхових внесків у сумі 1288,80 грн..

Свої позовні вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1, повинна була сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у 2011 році, а саме з січня по квітень 2011 року. Відповідно до розрахунку УПФУ в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області розмір нарахованих страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1 за період з січня по квітень 2011 року становить 1288,80 грн. У звязку з тим, що відповідач заборгованість зі сплати страхових внесків не сплатив, Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулось до суду та просить стягнути заборгованість з відповідача.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, про те надав до суду заяву в якій просив справу розглядати без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, та надав до суду за печення на позов (а.с. 91-105).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що діяв на час виникнення заборгованості, (далі Закон), страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 1 Закону також визначає поняття страхувальники, якими є роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області згідно до покладених на нього завдань, контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа суб'єкт підприємницької діяльності з 12.07.2005 р. за №1501039653 та як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ОСОБА_1 16.07.2014 р. припинила свою діяльність.

ОСОБА_1 працювала за спрощеною системою оподаткування, а саме сплачувала фіксований податок.

Відповідно до абз. З ч. 1 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992 р. №13-92 громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів, одержаних від цієї діяльності, за фіксованим розміром податку шляхом придбання патенту за умови, визначених Декретом (у редакції чинної з 30.07.2010 до 01.01.2011). Оскільки частина фіксованого податку є меншою від суми мінімального страхового внеску, Законом № 1058-ІУ. встановлено обов'язок фізичних осіб-підприємців, які є платниками фіксованого податку, здійснювати доплату, розмір якої є різницею між розміром мінімального страхового внеску та сумою страхового внеску, сплаченого під час перерахування на рахунок державного казначейства суми фіксованого податку.

За таких підстав ОСОБА_1 повина сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунку управління Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області станом на 20.08.2015 р. розмір суми боргу зі сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ОСОБА_2 становить 1288 грн.80 коп.

Відповідно до ч. З ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків приводить до неповної формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам є порушенням ст. 46 Конституції України.

Суми вказаних доплат розраховуються відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Також ст. 106 Закону встановлено право Пенсійного фонду та його територіальних органів звертатись до суду з позовами про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків.

Однак, всупереч вказаним нормам права, відповідач не сплатив суму страхових внесків за 2010 рік.

Згідно приписів статті 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, віршуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

05.05.2011 р. управління Пенсійного фонду України в м.Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області надіслано ОСОБА_1 вимогу Ф-47-У на суму 1288 грн.80 коп. Крім цього, вказана вимога перебувала на примусовому виконанні, що підтверджується копіями постанов ВДВС Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області про відкриття та закриття виконавчого провадження.

07.07.2014 набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення процедури державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців за заявницьким принципом» від 13.05.2014 №1258. Відповідно до положень вказаного Закону довідка про відсутність заборгованості з управління Пенсійного фонду України не потрібно.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Цивільного кодексу України фізична особа - підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Крім цього, в постанові Верховного суду України від 4 грудня 2013 у справі № 6-125цс13 зроблено висновок про те, що з огляду на положення статей 51, 52, 598 - 609 ЦК України, статей 47 - 49 Закону України від 14 травня 1992 р. № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" однією із особливостей підстав припинення зобов'язань для фізичної особи - підприємця є те, що у разі припинення суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб'єктів підприємницької діяльності) її зобов'язання не припиняються, а залишаються за нею як фізичною особою, оскільки фізична особа не перестає існувати. Фізична особа -підприємець відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.

Відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-ІУ від 09.07.2003 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного Фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, та несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.

Станом на 25.08.2015 р. заборгованість самостійно відповідачем не сплачена.

Враховуючи те, що відповідачем не було погашено заборгованість по сплаті страхових внесків на суму 1288,80 грн., доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. ст. 71, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області до ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: 67700, Одеська область, м. Білгород Дністровський, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 37893980, місцезнаходження: 67700, Одеська область, м. Білгород Дністровський, вул. Кірова, 28) на р/р 2560430153027, ООУ АТ «Ощадбанк», МФО 328845 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1288,80 грн. (одна тисяча двісті вісімдесят вісім гривень 80 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Е.А. Іванов