Постанова № 52122363, 04.08.2011, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 р. № 2а-4116/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Дем’яновського Г.С.,

з участю секретаря судового засідання Бугари Д.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства „Галка-Дрогобич” до Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в :

Закрите акціонерне товариство „Галка-Дрогобич „ звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом про скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області (далі- ДПІ у Дрогобицькому районі) від 28 липня 2009 року : № 0000642301\1 ,яким визначено податкове зобов”язання з земельного податку в сумі 7437 грн.,в тому числі за основним платежем 2337 грн., за штрафними санкціями -5100 грн , № 0000652301\1 ,яким визначено податкове зобов”язання з земельного податку в розмірі 5330 грн. в тому числі за основним платежем 230 грн.,за штрафними санкціями-5100 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав з підстав,викладених у запереченні.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з’ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, приходить до наступних висновків.

Закрите акціонерне товариство „Галка-Дрогобич” зареєстроване розпорядженням Дрогобицького міськвиконкому №1489 і перебуває на обліку ,як платник податків у Дрогобицькій ДПІ.

ДПІ у Дрогобицькому районі проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання Закритим акціонерним товариством „Галка-Дрогобич” вимог податкового законодавства за період з 01.10.2006 по 31.12.2008 р. , валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 по 31.12.2008 р.

. За наслідками перевірки складено Акт від 07.05.2009 року № 352\23-1\31945760 на підставі висновків якого винесено податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області від 28 липня 2009 року : № 0000642301\1 ,яким визначено податкове зобов”язання з земельного податку в сумі 7437 грн.В тому числі за основним платежем 2337 грн., за штрафними санкціями -5100 грн , № 0000652301\1 ,яким визначено податкове зобов”язання з земельного податку в розмірі 5330 грн. в тому числі за основним платежем 230 грн.,за штрафними санкціями-5100 грн.

В Акті перевірки ДПІ у Дрогобицькому районі від 07.05.2009 року № 352\23-1\31945760 зазначено, що ЗАТ „Галка –Дрогобич” порушено наступне:

-ст.2 ,ст.5 ,ст.13,ст.14 Закону України „Про плату за землю” від 03.07.1992 р. № 2535-Х11,пп.4.1.1.,п.4.1 ст.4 Закону України від 21.12.2000 № 2181-111 „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетом і державними цільовими фондами” ,оскільки ЗАТ „Галка-Дрогобич”не подано податкові розрахунки ,не нараховано та не сплачено до бюджету земельний податок в розмірі 2337 грн.по Модрицькій сільській раді, та в розмірі 230 грн. по Дережицькій сільській раді.

Позивач не згідний з висновками Акту ,оскільки вважає,що 01.04.2003 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та ЗАТ „Галка-Дрогобич” був укладений договір оренди цілісного майнового комплексу ДП „Дрогобицький солевиварювальний завод” строком на 10 років, і згідно умов договору до комплексу увійшли споруди, які знаходяться на земельних ділянках,що належать Модрицькій та Дережицькій сільським радам. 16.11.2005 року між Дрогобицькою міською радою та ЗАТ „Галка-Дрогобич” було укладено договір оренди землі,згідно якого ЗАТ „Галка-Дрогобич” прийняло у платне строкове користування земельну ділянку,на якій розташовано комплекс. З часу укладення договору оренди ЗАТ не вдавалось до використання устаткування та обладнання,що перебувало за межами орендованої у Дрогобицької міської ради земельної ділянки, а тому ЗАТ ,як тимчасовий орендар цілісного майнового комплексу не зобов”язаний сплачувати земельний податок ,хоча споруди комплексу розташовані на землях, що належать територіальним громадам с.Модричі, с.Дережичі .

Суд не погоджується з означеною позицією позивача,оскільки згідно даних інформації Управління Держкомзему у Дрогобицькому районі від 29.04.2009 року № 1508 за даними форми 6-зем за ДП „Дрогобицький солевиварювальний завод” обліковуються земельні ділянки :

-на територїї Модрицької сільської ради :0.23 га в межах населеного пункту,0.23 га за межами населеного пункту,

-на територїї Дережицької сільсьої ради :0.25 га за межами населеного пункту

Тому незалежно від використання орендованого майна орендар повинен сплачувати земельний податок за використання земель,на яких розташований комплекс.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Згідно з ч.2 ст.69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1, ч.4 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

У відповідності до вимог ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А згідно ст. 86 цього Кодексу суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Таким чином суд вважає,що виносячи податкові повідомлення-рішенння від 28 липня 2009 року № 0000642301\1 ,яким визначено податкове зобов”язання з земельного податку в сумі 7437 грн.,в тому числі за основним платежем 2337 грн., за штрафними санкціями -5100 грн , № 0000652301\1 ,яким визначено податкове зобов”язання з земельного податку в розмірі 5330 грн. в тому числі за основним платежем 230 грн.,за штрафними санкціями-5100 грн.відповідач діяв у спосіб ,передбачений законом і на законних підставах визначив обов”язок ЗАТ сплатити земельний податок та штрафні санкцїї.

Тому в позові слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 157, 160 - 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

В позові Закритого акціонерного товариства „Галка-Дрогобич” до Державної податкової інспекції у Дрогобицькому районі Львівської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 КАС України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя Дем’яновський Г.С.