Постанова № 52116404, 06.10.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

06 жовтня 2015 р. Справа № 820/8171/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нуруллаєва І.С. розглянувши у приміщенні суду в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської обалсті (р/р 256023013843 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22645269) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмки) в сумі 1756 грн 80 коп.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку у позивача як платник страхового збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. У звязку з несвоєчасним перерахуванням сум узгодженого зобовязання відповідач має заборгованість із внесків в сумі 1756,80 грн. Позивачем була направлена на юридичну адресу відповідача вимога про сплату боргу від 05.04.2011 року №1174 на суму 1756,80 грн, але відповідач самостійно не сплатив суму недоїмки.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до суду повернувся конверт з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до абз.4 ч.4 ст. 33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою реєстрації як субєкта підприємницької діяльності, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області як фізична особа-підприємець платник страхового збору на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за реєстраційним номером 6850.

Позивачем зазначено, що відповідач відноситься до категорії фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок. Розмір фіксованого податку відповідача в 2010 році складав враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році, мінімальний страховий внесок для відповідача становив: з січня по червень - по 6грн 00коп. помісячно, у липні - вересні по 294,82 грн щомісячно; в жовтні - 301,12 грн; листопаді - 301,12 грн, у грудні - 306грн 10 коп. - на загальну суму 1828грн.80 коп.

За наявною в матеріалах справи карткою особового рахунку фізичної особи-підприємця судом встановлено, що відповідачем було сплачено лише 72 грн.00 коп. єдиного податку.

Таким чином, відповідач, відповідно до Закону України "Про внесення змін до Законів України Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції, що набрала чинності 17 липня 2010 року) протягом липня - грудня 2010 року не проводив доплату до мінімального страхового внеску, в результаті чого утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року в сумі 1756 грн. 80 коп.

Судом за наявними в матеріалах справи доказами встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 05.04.2011 року №Ф 1174 на суму 1756,80 грн. Доказів оскарження зазначеної вимоги суду не надано.

Відповідачем самостійно кошти згідно вимоги не сплачено, незважаючи на те, що відповідно до 4 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суми фінансових санкцій.

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Пунктом 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З огляду на те, що суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нараховані відповідачем за 2010 рік, до правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем, слід застосовувати порядок, що діяв до 01.01.2011.

Стаття 20 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. Відповідно до ч. 1 ст. 20 даного Закону "страхові внески обчислюються в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюється в натуральній формі. Обчислення страхових внесків із сум, виражених в іноземній валюті, здійснюється шляхом перерахування зазначених сум у національну валюту України за курсом валют, установлених Національним банком України на день обчислення страхових внесків".

Згідно з ч.6 ст. 21 Закону відомості про осіб, зазначених у п.1,2,5-10,12-15, 18 ст.11 Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове утримання, допомогу. Відомості про застрахованих осіб зазначених в п. 3,4 ст. 11 Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду безпосередньо цими особами, про осіб зазначених у п.11 ст.11 Закону. Форми документів порядок та строки їх подання встановлюється Правлінням Пенсійного фонду.

Відповідно до п.1.3. ч.1 «Порядку формування і надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застрахованих осіб, які використовуються в систем загальнообов'язкового державного пенсійного страхування» №7-6 від 10.06.2004 року (затвердженого в Міністерстві юстиції України від №1000/9599) страхувальник один раз на рік до 01 квітня поточного року у відповідності з затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності в систему персоніфікованого обліку відомостей про зареєстрованих осіб за попередній рік.

У зв'язку з наявною сумою недоїмки та на виконання норм діючого на момент виникнення спірних правовідносин законодавства управлінням направлено 05.04.2011 року №Ф 1174 на суму 1756,80 грн, яка відповідачем отримана, що підтверджено наявними в матеріалами доказами (а.с. 12).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач повинен нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Крім того, п.п. 4 п. 8 розділу 15 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції Закону України від 08.07.2010 № 2461) встановлено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску, та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Відповідно до ч.12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частиною 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Таким чином, сума страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нарахована відповідно до звіту від 28.03.2011 року не була сплачена у визначений законом період, а тому вважається недоїмкою. Доказів оскарження або сплати суми заборгованості відповідачем до суду не надано.

Відповідач, відповідно до Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, повинен сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідно до ч. 15 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З врахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості в сумі 1756,80 грн підлягає задоволенню.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Згідно з абз.2 ч.1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 69-70, 94, 158-163, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (р/р 256023013843 у відділенні ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 351823, код 22645269) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (недоїмки) в сумі 1756 (одна тисяча сімсот п'ятдесят шість) грн 80 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Нуруллаєв І.С.