Постанова № 52087107, 29.09.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2060/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Кулик - Куличок О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

08 червня 2015 року Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №2 за період з березня по травень 2015 року у розмірі 287537 грн 73 коп., посилаючись на те, що заборгованість виникла внаслідок порушення відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Позивач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника /том 2, а.с.78/.

Відповідач у судове засідання уповноваженого представника також не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про наявність поважних причин неприбуття суд не повідомив /том 2, а.с.61/.

У письмових запереченнях, які надійшли через канцелярію суду 23.06.2015, зазначав, що заявлена до стягнення сума боргу не узгоджується із розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, при цьому у зазначених розрахунках у графі 6 вказано, що стаж роботи громадян на підприємстві становить 0 років. Крім того зауважував, що до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком №2 з травня 2015 року та відповідно до повідомлення включено громадянку ОСОБА_1, яка не працювала на ВАТ "ТРЗ", відтак обов'язок щодо сплати пенсії в розмірі 963 грн 54 коп за зазначений період вказаній особі покладено на ПАТ "ТРЗ" незаконно /том 1, а.с. 79 - 80/ .

Згідно із частиною 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

ОСОБА_2 акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" (ідентифікаційний код 13962568) зареєстроване як юридична особа 20.09.1994, відомості про яку включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 06.10.2004 за №1 588 120 0000 000437 /том 1, а.с. 63-65/.

Відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 №400/97-ВР.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1, 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України у порядку, визначеному законодавством України.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Згідно вищенаведених норм Закону відповідач ОСОБА_2 акціонерне товариство "Тепловозоремонтний завод" зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах по спискам № 2, за ставкою 100 % розміру виплаченої пенсії.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 за № 64/8663, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Згідно із пунктом 6.7. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" /том 1 а.с. 8-22, 24-38, 40-57 т. 1/, вручених відповідачу, про що свідчить підпис уповноваженої особи у корінцях відповідних повідомлень /том 1 а.с. 7, 23, 39 /, розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам відповідача з березня по травень 2015 року склав 287 537 грн 73 коп., в тому числі за березень 2015 року - 99 843,48 грн, за квітень 2015 року - 95 845,61 грн, за травень 2015 року - 91 848,64 грн.

Призначення пільгових пенсій працівникам відповідача підтверджується наявними у справі рішеннями (протоколами) органів Пенсійного фонду про призначення пільгових пенсій, прийнятими з урахуванням довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Про фактичну виплату пенсій громадянам свідчать відповідні довідки органів Пенсійного фонду за місцем призначення пенсій.

В ході розгляду справи встановлено, що відповідачем не відшкодовано органу Пенсійного фонду суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за березень - травень 2015 року у загальній сумі 287 537 грн 73 коп. у встановлений чинним законодавством строк, що підтверджується відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 /том 1 а.с.78 /.

Доводи відповідача про те, що сума боргу не підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, є безпідставними і спростовуються наявними у справі розрахунками.

Посилання відповідача на те, що позивачем неправомірно включено до розрахунку за травень 2015 року суму пенсії гр. ОСОБА_1, яка не працювала на підприємстві відповідача, суд відхиляє як необґрунтовані.

Судом встановлено, що протоколом Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві від 24.06.2009 № 1234 призначено пенсію за списком № 2 ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на підставі довідки ВАТ "Тепловозоремонтний завод" № 70/09-88 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній /том 2 а.с. 88/.

Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) змінила прізвище на ОСОБА_1 /том 2 а.с. 86/, відтак відповідач не позбавлений обов'язку відшкодувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату і доставку пільгової пенсії вказаній особі.

В силу положень статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Таким чином фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 2, з березня по травень 2015 року, в розмірі 287 537 грн 73 коп., підлягають стягненню із відповідача у судовому порядку.

З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві до Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" про стягнення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Тепловозоремонтний завод" (ідентифікаційний код 13962568, вул. Гайового, 30, м. Полтава, Полтавська область, 36030) на користь Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві (код ЄДРПОУ 22529712, вул. Пролетарська, 39, м. Полтава, Полтавська область, 36022) витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №2 за період з березня по травень 2015 року у розмірі 287 537 грн 73 коп. (двісті вісімдесят сім тисяч п'ятсот тридцять сім гривень сімдесят три копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 05 жовтня 2015 року.

СуддяМ.В. Довгопол