Постанова № 52086670, 06.10.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2015 року № 813/5213/15

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Еротрон»» про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова (далі – УПФУ у Франківському районі) звернулося до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Еротрон»» (далі – ДП НДІ «Еротрон») витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, які набули право на пільговий стаж за час роботи на підприємстві. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, в серпні 2015 року не здійснював компенсацію витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 10 094,61 грн.

Позивач належним чином повідомлявся про дату, час і місце розгляду справи, підтвердженням чого є наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення. На адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника за наявними в справі документами, позовні вимоги підтримав в повному обсязі і просив позов задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, місце та дату проведення судового засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, заперечення на адміністративний позов суду не надав.

Згідно з положеннями статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Суд, з’ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач – ДП НДІ «Еротрон» зареєстрований як юридична особа та перебуває на обліку в УПФУ в Франківському районі як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Згідно з Прикінцевими та перехідними положеннями Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків – 60 років, для жінок – 55 років.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.1 зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до п. 6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Управлінням ПФУ у Франківському районі в серпні 2015 року було здійснено доставку та виплату пенсій, призначениїх на пільгових умовах працівникам ДП НДІ «Еротрон» в розмірі 10 094,61 грн.

Управлінням ПФУ в Франківському районі 16.08.2015 року надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за серпень 2015 року, підтвердженням чого є наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення.

Наявність заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ДП НДІ «Еротрон» підтверджується розрахунком УПФУ в Франківському районі, відповідно до якого сума боргу підприємства перед позивачем за серпень 2015 року складає 10 094,61 грн.

Докази погашення боргу в матеріалах справи відсутні.

З урахуванням викладеного, суд дійшов переконання, що позовні вимоги УПФУ у Франківському районі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, тому 10 094,61 грн підлягають стягненню з відповідача.

Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити про те, що обґрунтування даного позову з посиланням на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року у справі № 813/1447/15 є помилковим з огляду на таке.

Статтею 255 КАС України визначено наслідки набрання законної сили судовим рішенням.

У відповідності до частини другої цієї статті обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року у справі № 813/1447/15 встановлено, що ДП НДІ «Еротрон» не відшкодовував УПФУ в Франківському районі фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам підприємства в розмірі 91 712,18 грн за період з лютого по жовтень 2014 року.

Отже вказаним судовим рішенням встановлено наявність заборгованості ДП НДІ «Еротрон» в розмірі 91 712,18 грн за період з лютого по жовтень 2014 року по відшкодуванню фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій.

Предметом даного спору є вимога про стягнення з ДП НДІ «Еротрон» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної працівникам підприємства за серпень 2015 року на загальну суму 10 094,61 грн.

Не дивлячись на те, що в обох випадках йдеться про заборгованість ДП НДІ «Еротрон» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії працівникам підприємства, предмети двох спорів є різними, оскільки стосуються різних періодів.

Саме наявність чи відсутність заборгованості у конкретний період є предметом доказування з боку УПФУ в Франківському районі м. Львова. Сама по собі заборгованість за попередній період не є доказом наявності заборгованості за наступний період.

Тому посилання позивача на обставини, встановлені постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року у справі № 813/1447/15, є безпідставними і судом до уваги не беруться.

Відповідно до положень статті 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут «Еротрон»» (місцезнаходження: вул. Антоновича 90, м. Львів, ЄДРПОУ 14314601) на користь Управління Пенсійного фонду України в Франківському районі м. Львова 10 094 (десять тисяч дев’яносто чотири) гривні 61 копійку заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ( п і д п и с ) Хома О.П.

Помічник судді Павліченко Ю.В.