Постанова № 52086137, 28.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року о 09 год. 45 хв.Справа № 808/3858/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Федорук І.В.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Бердянського міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

16 липня 2015 року Бердянський міський центр зайнятості (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму коштів допомоги по безробіттю в розмірі 11882,91 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач в період перебування на обліку в Бердянскьому МЦЗ, як безробітний, отримував допомогу по безробіттю та мав трудові відносини з міжнародним фондом «Відродження», а тому відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з відповідача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги по безробіттю. В судове засідання представник позивача не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, заперечення на позов не направив, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

За таких обставин та керуючись приписами ч.4 ст.122, ч.2,4 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників позивача та відповідача. На підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

17 жовтня 2013 року Бердянським МЦЗ зареєстровано ОСОБА_1, як такий, що шукає роботу та відповідачу надано статус безробітного. У заяві про надання статусу безробітного ОСОБА_1 зазначено, що відповідач не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається.

16 січня 2015 року Бердянським МЦЗ проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», за результатами якої складно акт №7.

Вказаною перевіркою встановлено, що в період перебування на обліку в Бердянському МЦЗ ОСОБА_1 в період з 02.06.2014 по 10.06.2014 виконував оплачувані роботи за договором підряду №56181 від 02.06.2014, що підтверджується договором підряду №56181 від 02.06.2014, актом прийому - передачі наданих послуг від 10.06.2014.

Під час перевірки встановлено, що за час перебування на обліку як безробітного з червня 2014 по жовтень 2014 року відповідачем було отримано допомоги по безробіттю на загальну суму 12716,17 грн.

19 січня 2015 року наказом директора Бердянського МЦЗ №17-о прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 833,26 грн. 20.01.2015 Бердянським МЦЗ відповідачу направлено претензію №139/07-04 про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно отримані кошти. В добровільному порядку відповідачем повернуто грошові кошти в розмірі 833,26 грн.

08 липня 2015 року наказом директора Бердянського МЦЗ №223-о прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 11882,91 грн. 20.01.2015 Бердянським МЦЗ відповідачу направлено претензію №139/07-04 про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно отримані кошти. В добровільному порядку грошові кошти в розмірі 11882,91 грн. відповідачем в добровільному порядку повернуто не було.

Зважаючи на неповернення відповідачем у добровільному порядку допомоги по безробіттю у розмірі 11882,91 грн., позивач звернувся до суду.

Згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи;

Згідно ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видами забезпечення є, зокрема, допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності. Частиною 2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, встановлено, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Матеріалами справи підтверджено, що у період перебування на обліку в Бердянському МЦЗ відповідач мала оплачувані трудові відносини з Міжнародним фондом «Відродження», а відтак, у відповідності до приписів ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення», ОСОБА_1 відносився до зайнятого населення.

Станом на момент розгляду справи відповідачем кошти в розмірі 11882,91 грн. у добровільному порядку не повернуто. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Згідно зі ст.11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158- 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Бердянського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1) на користь Бердянського міського центру зайнятості суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 11882,91 грн. (одинадцять тисяч вісімсот вісімдесят дві гривні 91 коп.) на р/р 37175301901011, ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20524099, одержувач Бердянський міський центр зайнятості.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилаєтьсяособою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко