Ухвала суду № 52085764, 29.09.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 вересня 2015 р. Справа №805/3114/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого-судді Христофорова А.Б. при секретарі Ушаковій Т.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представників третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК СХІДЕНЕРГО" до ОСОБА_5 комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ОСОБА_5 комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго», Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго», Публічного акціонерного товариства Центренерго, Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго», Державного підприємства «Енергоринок про визнання протиправними та скасування рішень, визнання відсутності повноважень на вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_5 комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, ОСОБА_5 комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ПАТ «ДТЕК Західенерго», ПАТ «ДТЕК Дніпроенерго», ПАТ Центренерго, ПАТ «Донбасенерго», ДП «Енергоринок» про визнання протиправними та скасування рішень, визнання відсутності повноважень на вчинення дій.

Під час судового розгляду справи 29 вересня 2015 року представником відповідача НКРЕКП та представником третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічного акціонерного товариства «Центренерго» були заявлені клопотання про залишення позовної заяви без розгляду за наслідками недотримання позивачем строків звернення до адміністративного суду.

В обґрунтування заявлених клопотань посилаються на те, що оскаржувані постанови ОСОБА_5 комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та ОСОБА_5 комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики були опубліковані в інформаційному бюлетені НКРЕ в 2012 році та на офіційному сайті НКРЕКП в 2014 році, а тому позивач мав можливість дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів коли вони були опубліковані.

Тому, з урахуванням приписів ст. 99, 100 КАС України поданий позивачем позов повинен бути залишений без розгляду.

Представник відповідача та представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічного акціонерного товариства «Центренерго» у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання з підстав його необґрунтованості.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ПАТ «Донбасенерго» залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Заслухавши думку представників сторін та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи та пояснень позивача, 06.03.2015 року Рада Оптового ринку електричної енергії звернулася до НКРЕКП з листом щодо перегляду величини обмеження граничної ціни системи КНКРЕ на рівні 800 грн./МВт.год. (а.с. 29) Вказаний лист було надіслано в звязку із прийняттям рішення про таке звернення на зборах Ради Оптового ринку електричної енергії, які відбулися 24.02.2015 року (а.с. 19-28)

Отже, суд вважає, що підстави для звернення позивача за захистом своїх прав та інтересів виникли саме після проведення вищезазначених зборів Ради Оптового ринку електричної енергії та надіслання відповідного звернення на адресу відповідача.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, позивачем первинний адміністративний позов був поданий до Донецького окружного адміністративного суду 29 липня 2015 року (вх. 3165/15), при цьому із змісту позову вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність відповідача, повязану з не встановленням обґрунтованого обмеження граничної ціни системи КНКРЕ.

З урахуванням зазначеного, суд вважає, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, встановлений ст. 99 КАС України.

Керуючись ст.ст. 49, 99-100, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотань представника відповідача ОСОБА_5 комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та представника третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічного акціонерного товариства «Центренерго» про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті 29 вересня 2015 року. Повний текст ухвали виготовлений 02 жовтня 2015 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом пяти днів з дня отримання копії ухали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.