Ухвала суду № 52083494, 15.09.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 вересня 2015 рокусправа № 804/5958/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Олійник Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року у справі № 804/5958/14 за адміністративним позовом Закритого акціонерного товариства "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Закрите акціонерне товариство "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0001491501 від 01.04.2014 р. про додаткове збільшення грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями з ПДВ на суму 208749,75 грн., винесене Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року адміністративний позов Закритого акціонерного товариства "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення №0001491501 від 01.04.2014 р. про додаткове збільшення грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями з ПДВ на суму 208749,75 грн., винесене Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

Не погодившись з вищевказаною постановою відповідач подав апеляційну скаргу, мотивуючи тим, що судом першої інстанції під час винесення судового рішення були порушені норми матеріального та процесуального права, та просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши доводи апеляційної скарги за матеріалами справи та перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги виходячи з наступного.

Закрите акціонерне товариство "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" перебуває на обліку у Нікопольській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.

22.11.2011 р. працівниками Нікопольської ОДПІ проведено документальну позапланову виїзну перевірку Закритого акціонерного товариства "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2009 р. по 30.06.2011 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2009 р. по 30.06.2011 р. у зв'язку з проведенням службового розслідування, за результатами якої складено акт № 1544/232/30926951 від 20.12.2011 р.

Актом встановлені порушення Закритим акціонерним товариством "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ": пп. 192.1.1 п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, всього в сумі 17724495,80 грн., в тому числі за січень 2011 року в сумі 17724495,80 грн.; пп. 192.1.1 п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню в періоді, що перевірявся, всього в сумі 2540715,0 грн., в тому числі за січень 2011 р. в сумі 1213726,0 грн., за лютий 2011 р. в сумі 1194157,0 грн., за березень 2011 р. в сумі 132832,0 грн.; пп. 192.1.1 п. 192.1 ст. 192 Податкового кодексу України, в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за червень 2011 року на суму 834999,0 грн.

На підставі акту перевірки № 1544/232/30926951 від 20.12.2011 р. Нікопольською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення від 27.12.2011 р.:

- № 0002962320, яким зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 2540715,0 грн.;

- № 0002952320, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 17724495,80 грн.;

- № 0002972320, яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 834999,0 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 р. у справі №2а/0470/4506/12 визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції від 27.12.2011 р. №№ 0002962320, 0002952320, 0002972320.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 р. у справі №2а/0470/4506/12 постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 р. залишено без змін.

Однак, не зважаючи на набрання постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 р. у справі №2а/0470/4506/12 законної сили, 01.04.2014 р. Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на підставі акта перевірки №150/221/30926951 від 18.04.2012 р. прийняла податкове повідомлення-рішення №0001491501, яким нарахувала Закритому акціонерному товариству "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" за повторність вчиненого платником ПДВ порушення вимог податкового законодавства штрафні (фінансові) санкції у розмірі 208749,75 грн., що стало підставою для звернення до суду.

Вирішуючи спір у справі та задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0001491501 від 01.04.2014 р. про додаткове збільшення грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями з ПДВ на суму 208749,75 грн. не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судова колегія апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, станом на час знаходження апеляційної скарги відповідача у справі №804/5958/14 у Дніпропетровському апеляційному адміністративному суді, Вищим адміністративним судом України винесено ухвалу від 23.09.2014 року у справі №2а/0470/4506/12 про залишення касаційної скарги відповідача без задоволення та залишення без змін ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 року по справі 2а/0470/4506/12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 року у цій справі.

Разом з тим, ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.08.2010 року прийнято до розгляду заяву Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про визнання банкрутом закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб ЮТіСТ», порушено провадження у справі №Б38/180-10 на підставі ст.ст. 7.11.12 Закону України « про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2011 року по справі № Б38/180-10 затверджено реєстр вимог кредиторів у справі про банкрутство закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб ЮТіСТ».

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2011 року по справі № Б38/180-10 визнано банкрутом Закритого акціонерного товариства «Нікопольський завод сталевих труб ЮТіСТ» та відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 1 рік до 08.06.2012 року.

Згідно ч.1ст.23 Закону України « про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції, чинній до 19.01.2013 року) з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури припиняється нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості банкрута.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення № 0001491501 від 01.04.2014 про додаткове збільшення грошового зобов'язання за штрафними санкціями з ПДВ на суму 208749,75 грн. винесене Нікопольською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області є протиправним.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Приймаючи до уваги, те, що Вищим адміністративним судом України винесено ухвалу від 23.09.2014 року у справі №2а/0470/4506/12 про залишення касаційної скарги відповідача без задоволення та залишення без змін ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2013 року по справі 2а/0470/4506/12 та постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 року у цій справі, а постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 р. у справі №2а/0470/4506/12 визнано протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції від 27.12.2011 р. №№ 0002962320, 0002952320, 0002972320, які були прийняті на підставі акта перевірки № 1544/232/30926951 від 20.12.2011 р., і дане рішення набрало законної сили 18.04.2013 р., то суд не вбачає повторності якщо врахувати висновки акта перевірки №150/221/30926951 від 18.04.2012 р.

Суд звертає увагу, що для повторності в розумінні п.123.1 ст. 123 Податкового кодексу України необхідна наявність на момент донарахування податкового зобов'язання такого ж самого порушення.

Проте, як зазначалось вище, на момент донарахування Закритому акціонерному товариству "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ у розмірі 50%, висновки акта № 1544/232/30926951 від 20.12.2011 р., на підставі якого прийняті скасовані податкові повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції від 27.12.2011 р., вже були спростовані рішеннями судів першої та апеляційної та касаційної інстанцій.

Крім того, Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2011 р. у справі №Б38/180-10 визнано банкрутом Закрите акціонерне товариство "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" та відкрито ліквідаційну процедуру у справі строком на 1 рік до 08.06.2012 року.

Оскільки на момент складання акта перевірки № 1544/232/30926951 від 20.12.2011 р. та прийняття податкових повідомлень-рішень Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією від 27.12.2011 р. Закрите акціонерне товариство "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру у справі, то це також підтверджує неправомірність таких податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи відсутність на момент донарахування Закритому акціонерному товариству "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" штрафних (фінансових) санкцій з ПДВ у розмірі 50% повторності порушення, а також враховуючи, що Закрите акціонерне товариство "Нікопольський завод сталевих труб "ЮТіСТ" було визнано банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, суд вважає, що Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0001491501 від 01.04.2014 р. про додаткове збільшення грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями з ПДВ на суму 208749,75 грн. не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Беручи до уваги викладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованих висновків щодо підтвердження неправомірності прийняття відповідачем податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 травня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у строки та порядку, визначеними статтею 212 КАС України.

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: Д.В. Чепурнов