Ухвала суду № 52078442, 30.09.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

30 вересня 2015 року м. Київ К/800/9191/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в м. Севастополі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_1, яка діє в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2014 року у справі №827/2319/13-а.

Вищий адміністративний суд України ухвалою від 27 лютого 2014 року відкрив касаційне провадження та витребував з Окружного адміністративного суду м. Севастополя справу №827/2319/13-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в м. Севастополі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Однак, до цього часу ухвала суду в цій частині не виконана і матеріали справи до суду касаційної інстанції у зв'язку з визнанням Законом України від 15 квітня 2014 року №1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон №1207-VII) тимчасово окупованою територією сухопутної території Автономної Республіки Крим не надходили.

Статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, особливий правовий режим на цій території, особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб встановлює і визначає Закон №1207-VII.

За правилами абзацу 5 частини першої статті 12 цього Закону, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечено розгляд адміністративних справ Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим - Київським окружним адміністративним судом, адміністративних справ Окружного адміністративного суду міста Севастополя - Окружним адміністративним судом міста Києва; Севастопольського апеляційного адміністративного суду - Київським апеляційним адміністративним судом.

У відповідності до приписів частини четвертої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З урахуванням вищезазначеного, а також недостатності у матеріалах касаційного провадження усіх необхідних документів, для здійснення повного та всебічного розгляду справи, суддя Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне ініціювати питання щодо відновлення втраченого судового провадження у цій справі, розгляд якого повинен здійснюватись Окружним адміністративним судом міста Києва, з урахуванням правил підсудності, визначених абзацом 5 частини першої статті 12 Закону №1207-VII.

В свою чергу, згідно пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.

Частиною другою статті 3 Конституції України встановлено, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

За змістом статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, з метою забезпечення права особи на касаційне оскарження рішень адміністративного суду, недопущення невиправданого зволікання та порушення строку розгляду касаційної скарги, прошу вирішити питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №827/2319/13-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в м. Севастополі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії в порядку статей 273-279 Кодексу адміністративного судочинства України та направлення у найкоротший термін зазначеної справи до Вищого адміністративного суду України.

Керуючись статтями 214, 215 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и л а :

Направити до Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали касаційного провадження по справі №827/2319/13-а за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в м. Севастополі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії для вирішення питання про відновлення втраченого провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Пасічник