Ухвала суду № 52072324, 29.09.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 р.Справа № 820/7537/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Мельнікової Л.В.

суддів - Бартош Н.С. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання - Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2015 року по справі за поданням Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області до фермерського господарства «Альянс» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, -

В с т а н о в и л а:

У липні 2015 року Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області (далі - ДПІ у Зміївському районі), в порядку визначеному положеннями ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (подалі - КАС України) звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з поданням про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна фермерського господарства «Альянс» (ФГ «Альянс»), застосованого на підставі рішення в.о. начальника ДПІ у Зміївському районі від 27.07.2015 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2015 року провадження у справі закрито з підстав, визначених п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Судове рішення вмотивовано посиланням на наявність факту існування спору про право, що унеможливлює розгляд даної справи в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Не погоджуючись з ухваленим судовим рішенням, в апеляційній скарзі ДПІ у Зміївському районі, фактично посилаючись на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2015 року та направити справу для подальшого розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, перевіривши доводи апеляційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга ДПІ у Зміївському районі задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення, відповідно до приписів ст. 200 КАС України, підлягає залишенню без змін виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ДПІ у Зміївському районі винесено наказ № 69 від 24.07.2015 року та направлення від 24.07.2015 року № 20, № 21, № 22 на проведення позапланової виїзної перевірки ФГ «Альянс» з питань дотримання вимог податкового, та іншого законодавства (а.с. 13-16).

27 липня 2015 року ФГ «Альянс» не допустило фахівців ДПІ у Зміївському районі до проведення перевірки, про що складено акт відмови від допуску до перевірки № 45/22/31374476 від 27.07.2015 року (а.с. 11).

27 липня 2015 року ДПІ у Зміївському районі прийнято рішення про застосування до Фермерського господарства «Альянс» умовного арешту майна (а.с. 10).

28 липня 2015 року ФГ «Альянс» звернулось до суду з позовом до ДПІ у Зміївському районі про скасування наказу в.о. начальника ДПІ у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області № 69 від 24.07.2015 року.

Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 29 липня 2015 року відкрито провадження по справі № 820/7569/15 за позовом ФГ «Альянс» до ДПІ у Зміївському районі про скасування наказу в.о. начальника ДПІ у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області № 69 від 24.07.2015 року.

Згідно положення п. 2 ч. 5 ст. 1833 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Таким чином, з урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо існування між сторонами спору про право, предметом якого є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування умовного адміністративного арешту, а саме: платник податків заперечує не лише накладення адміністративного арешту, а й законність проведення перевірки взагалі.

Враховуючи, що наявність спору про право, в даному випадку, було виявлено Харківським окружним адміністративним судом після відкриття провадження у справі за відповідним поданням, колегія суддів приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягало закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу. При цьому таке закриття з урахуванням вимог ч. 6 ст. 1833 перешкоджає зверненню до суду повторно з таким поданням, але не перешкоджає зверненню до суду в порядку позовного провадження.

Виходячи з наведеного, колегія суддів не вбачає підстав, передбачених ст. 202 КАС України для скасування судового рішення та приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного судового рішення - без змін.

Інші доводи апеляційної скарги та пояснення представників сторін на висновки колегії суддів не впливають.

Колегія суддів вважає зазначає, що закриття провадження у справі за поданням податкового органу не позбавляє заявника права звернутися до суду з відповідною вимогою у загальному порядку позовного провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 1833, 185, 195, 196, 199 ч. 1 п. 1, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління ДФС у Харківській області залишити без задоволення, а ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 31 липня 2015 року - без змін

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Л.В. Мельнікова

Судді (підпис) Н.С. Бартош

(підпис) Л.О. Донець

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 05 жовтня 2015 року