Ухвала суду № 52072072, 29.09.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 814/3706/14

Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Марич Є. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Тропанець О.В.,

за участі: представника Міністерства оборони України - Доброва Юрія Івановича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання неправомірними дій та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И Л А :

У грудні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання неправомірними дії щодо відмови в перерахунку одноразової грошової допомоги, просив зобов'язати нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у відповідності до статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у розмірі встановленому порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №499, на момент встановлення інвалідності - 26.03.2012 року, у відповідності з розміром грошового забезпечення за останньою посадою згідно з довідкою, виданою Головним управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївській області № 1519 від 26.09.2014 року, у розмірі 61453,62 грн. з урахуванням вже раніше виплаченої вказаної допомоги.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що відповідачем при призначенні одноразової грошової допомоги невірно застосовані норми законодавства у зв'язку з чим йому неправильно нарахована одноразова грошова допомога.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року у задоволені позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій зазначається, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, судом не з'ясовані усі обставини у справі, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 23 жовтня 1996 року ОСОБА_2 звільнено з лав Збройних Сил України за станом здоров'я.

20 березня 2012 року ОСОБА_2 визнано інвалідом ІІІ групи через захворювання, що пов'язано з військовою службою.

У зв'язку з рішенням комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби, від 16 серпня 2013 року ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні допомоги передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", останній оскаржив відмову у судовому порядку.

Постановою Центрального районного суду м. Миколаєва від 17 грудня 2013 року (справа №1423/14108/2012) позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2014 року зазначене рішення суду скасовано, та прийнято нову постанову, якою зобов'язано Міністерство оборони України та Миколаївський обласний військовий комісаріат нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності, яка настала внаслідок виконання обов'язків військової служби, відповідно до вимог Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 499 від 28.05.2008 року.

На виконання судового рішення позивачу було нараховано та сплачено допомогу у розмірі 27-місячного грошового забезпечення, визначеному на день звільнення з військової служби.

Вважаючи, що розмір місячного грошового забезпечення повинно визначатися на день отримання інвалідності ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом.

Вирішуючи справу та відмовляючи у задоволені позову, суд першої інстанції виходив з правомірності дій відповідача щодо нарахування ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у зв'язку з отриманням третьої групи інвалідності.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у разі інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності військовослужбовцю виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання цієї статті Закону, Кабінет Міністрів України 28.05.2008 року постановою № 499 затвердив Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, який установив, що призначення і виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, що сталися після 01.01.2007 року, здійснюється згідно з даним Порядком.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 даного Порядку, для військовослужбовців, які перебувають на кадровій військовій службі або проходять військову службу за контрактом, - за останньою посадою, яку вони займали на день втрати працездатності, а для звільнених з військової служби - на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Абзацом п'ятим підпункту 4 пункту 2 Порядку передбачено, що для військовослужбовців, звільнених із служби, грошове забезпечення визначається на день звільнення виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років.

Отже твердження позивача щодо визначення розміру місячного грошового забезпечення на день отримання інвалідності не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, а тому суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволені позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 11 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 01 жовтня 2015 року.

Головуючий: М.М.Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова