Ухвала суду № 52048762, 06.10.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/2258/15 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р. Суддя-доповідач: Романчук О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна, -

В С Т А Н О В И В :

Вишгородська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звернулася з позовом до суду з вимогою про надання дозволу на погашення заборгованості ПП «Регіональні електричні мережі» в розмірі 25070610,38 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить її скасувати, та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП «Регіональні електричні мережі» було подано до Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ-ІV квартали 2011 року, якою самостійно нараховано податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства в розмірі 13 324 038,00 грн. та зменшено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства в розмірі 5 954,00 грн.

Крім того, працівниками ДПІ Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області була проведена камеральна перевірка податкової звітності ДП «Регіональні електричні мережі» з податку на прибуток, під час якої встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 ПК України, в результаті чого порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток згідно з розрахунком податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 3 квартали 2011 року від 08.11.2011 № 91061. За результатами перевірки складено акт від 09.04.2012 року №371/15-116/32402870. На підставі акту перевірки від 09.04.2012 року 371/15-116/32402870 заступником начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення форми «ПІ» від 09.04.2012 р. № 0002001501, яким визначено ДП «Регіональні електричні мережі» податкове зобов'язання по податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності, в розмірі 959 261,20 грн.

Податкове повідомлення-рішення від 09.04.2012 р. № 0002001501 отримано ДП «Регіональні електричні мережі» 10.04.2012 р., що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення-рішення.

Загальна сума заборгованості ДП «Регіональні електричні мережі» з податку на прибуток підприємства, з урахуванням залишку несплаченої пені на суму 30 664,05 грн., часткового погашення заборгованості на суму 2 023 610,06 грн., та зменшення суми податкового зобов'язання самостійно на суму 5 944,00 грн., становить 12 284 399,19 грн.

Крім того, ДП «Регіональні електричні мережі» було подано до Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями за 2011 рік, якою самостійно визначено частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті, в розмірі 57 930 600,00 грн.

Відтак, сума заборгованості ДП «Регіональні електричні мережі» по частині чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті, з урахуванням часткового погашення заборгованості за рахунок переплати на суму 2872999,08 грн. становить 55057600,92 грн.

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України податковим органом сформована податкова вимога від 20.02.2012 № 217 на суму 68 311 336,06 грн.

Податкову вимогу від 20.02.2012 № 217 було направлено ДПІ у Вишгородському районі Київської області ДПС засобами поштового звязку за юридичною адресою ДП «Регіональні електричні мережі» та отримано представником ДП «Регіональні електричні мережі» 23.02.2012, що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення.

Відповідно до вимог ст. 89 ПК України заступником начальника Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області прийнято рішення від 29.02.2012р. №26 про опис майна ДП «Регіональні електричні мережі» у податкову заставу.

В березні 2012 року податковим керуючим, призначеного наказом Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 15.03.20,15р. №24, відповідно до вимог Податкового кодексу України в присутності представника платника податків Богатирьова І.І., проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави, що підтверджується актом від 19.03.2012р. №6.

У грудні 2012 року, податковим керуючим, у зв'язку із частковим погашенням податкового боргу було частково звільнено майно з податкової застави відповідно до акту опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) від 19.12.2012 р.

У лютому 2014 року, податковим керуючим, з метою виконання вимог ухвали Господарського суду Київської області від 27.06.2013р. №Б911/46/11/13-г, було частково звільнено майно з податкової застави відповідно до акту опису майна (щодо заміни предмета податкової застави) від 24.07.2013 р.

У лютому 2014 року, податковим керуючим, з метою виконання вимог ухвали господарського суду Київської області від 09.01.2014р. №Б911/46/11/13-г,було частково звільнено майно з податкової застави відповідно до акту опису майна (щодо заміни предмет податкової застави) від 17.02.2014р.

Крім того, 04.05.2012 року Вишгородською ОДПІ було подано позовну заяву до Київського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» про стягнення заборгованості на суму 67 342 000,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2012 №2а-2090/12/1070 адміністративний позов задоволено, стягнуто з Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» на користь Державного бюджету України 67 342 000,00 грн. ; допущено розстрочення виконання даної постанови рівними частинами протягом семи десяти двох місяців з дати набрання постановою законної сили.

У зв'язку із невиконанням Державним підприємством «Регіональні електричні мережі» рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2015 р. №2а-2090/12/1070 та графіку погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості від 30.05.2012 року №1 утворився податковий борг з податку на прибуток у сумі 4 492 779,07 грн. та по частині прибутку господарських організацій у сумі 20 577 831,31 грн.

З метою погашення податкового боргу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі», були виставлені наступні інкасові доручення - розпорядження.

Інкасове доручення (розпорядження) від 16.01.2015р. №16 на суму 17 587 487,20 грн. згідно з пунктом 12.11, 12.4 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 16.01.2015р. №18 на суму 17587487,20 грн. згідно з пунктом 12.11, 12.4 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення(розпорядження) від 16.01.2015р.№19 на суму 3 924 182,72 грн. згідно з пунктом 1.25 глави 1 розділу III Рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, від 05.07.2012 р. №2 «Про затвердження Положення про виведення неплатоспроможності банку з ринку», було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 16.01.2015р. №22 на суму 3 924 182,72 грн. згідно з пунктом 12.11, 12.4 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 16.01.2015р. №23 на суму 3 924 182,72 грн. згідно з пунктом 12.11, 12.4 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 16.01.2015р. №24 на суму 924 182,72 грн. згідно з пунктом 12.11, 12.4 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 05.02.2015р. №59 на суму 4094 233,64 грн. згідно з пунктом 10.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 05.02.2015р. №59 на суму 4 094 233,64 грн. згідно з пунктом 10.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 05.02.2015р. №60 на суму 4094 233,64 грн. згідно з пунктом 10.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Інкасове доручення (розпорядження) від 05.02.2015р. №62 на суму 18352 085,12 грн. згідно з пунктом 10.9 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, було повернуто без виконання.

Таким чином, станом на 26.05.2015 року, загальна сума податкового боргу ДП «Регіональні електричні мережі» перед бюджетом становить 25 070 610,38 грн.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Як вбачається, доказів про сплату зазначеної суми відповідачем не надано, з огляду на що колегія суддів вважає обґрунтованими позовні вимоги та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» - залишити без задоволення, а постанову Київського окружного адміністративного суду від 18 червня 2015- без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлено 06.10.2015 року.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Романчук О.М.

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.