Ухвала суду № 52036803, 04.09.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Черкаси

04 вересня 2015 року Справа № 823/2419/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі Дудці Г.О.,

розглянувши заяву УПФУ в Лисянському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/2419/13-а за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання незаконними повідомлення-розрахунку та вимог, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2013, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 04.09.2014, в адміністративній справі №823/2419/13-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю; визнано незаконною вимогу управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області від 27.01.2012 №Ф-81 про сплату боргу в частині сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з серпня 2011 року по грудень 2011 року на суму 1698 грн. 23 коп., визнано незаконною вимогу управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області від 22.04.2013 №Ф-9 про сплату недоїмки на суму 1723 грн. 87 коп., зобовязано управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області повернути кошти в сумі 7439 (сім тисяч чотириста тридцять дев'ять) грн. 85 коп., стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 95 (девяносто пять) грн. 92 коп. судового збору.

25 серпня 2015 року до суду надійшла заява УПФУ в Лисянському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №823/2419/13-а, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження УПФУ в Лисянському районі Черкаської області та визнати боржником у справі Звенигородську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області.

Заява мотивована тим, що з 01.10.2013 функції адміністрування єдиного соціального внеску передано Міністерству доходів і зборів. Відповідно до п. 11 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 № 450 (в редакції Наказу від 14.01.2014 №12, що діє з 28.02.2014), кошти, помилково сплачені платником єдиного внеску на рахунок територіального органу Пенсійного фонду України, відкритий в органі Казначейства, підлягають поверненню органами доходів і зборів відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 04 липня 2013 року N 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", або зараховуються у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску за згодою платника.

Представник відповідача повідомлений про дату, час та місце судового розгляду заяви в судове засідання не зявився, до суду надав письмові заперечення. Згідно письмових заперечень органи ДФС адмініструють ЄСВ починаючи з 01.10.2013 (за вересень 2013 року), всі нарахування, які проведено до зазначеної дати продовжують адмініструвати органи ПФУ.

Частиною 1 статті 264 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Законами України від 04.07.2013 №404-VII "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" та від 04.07.2013 №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", які набрали чинності 11.08.2013, урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України.

Пунктом 3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи" від 04.07.2013 №406-VII визначено, що процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом. Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи".

Суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах (пункт 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи").

Відповідно до п. 11 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 № 450 (в редакції Наказу від 14.01.2014 №12, що діє з 28.02.2014), кошти, помилково сплачені платником єдиного внеску на рахунок територіального органу Пенсійного фонду України, відкритий в органі Казначейства, підлягають поверненню з урахуванням вимог пункту 5 цього Порядку та згідно з реєстрами сум неповернутих коштів, отриманих від територіальних органів Пенсійного фонду України органами доходів і зборів відповідно до пункту 3 розділу II "Прикінцеві положення" Закону України від 04 липня 2013 року N 406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", або зараховуються у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску за згодою платника.

Постанова правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-1 "Про затвердження Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів" 08.01.2014 втратила чинність згідно постанови правління Пенсійного фонду України від 03.12.2013 № 25-1.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження УПФУ в Лисянському районі Черкаської області на Звенигородську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 160, 165, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву УПФУ в Лисянському районі Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 823/2419/13-а задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 30.09.2013 у справі №823/2419/13-а, а саме: замінити стягувача управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області (19300, Черкаська обл., смт. Лисянка, вул. Леніна, буд. 26, код ЄДРПОУ 21366662) на Звенигородську обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області (20200, Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Енгельса, 142, код ЄДРПОУ 39785739).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст ухвали виготовлений 08.09.2015.