Постанова № 52035722, 30.09.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2015 р. № 820/8238/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Сагайдака В.В.,

за участі секретаря судового засідання - Савчука С.С.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової Ірини Володимирівни, Харківського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного реєстратора Державної реєстраційної служби України Михайлової Ірини Володимирівни, Харківського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить суд: скасувати рішення № 23142060 від 24.07.2015 року Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової Ірини Володимирівни про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 по 1/2 частині за ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Ухвалою суду від 02.09.2015 року було залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_6, ОСОБА_7.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що спірним рішенням порушуються його права.

В обґрунтування заперечень на позов представник другого відповідача вказав, що судове рішення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ не містить в собі адресованих Реєстраційній службі Харківського міського управління юстиції або її посадовим особам розпоряджень щодо вчинення будь-яких реєстраційних дій або встановлення будь-яких обтяжень на нерухоме майно.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів та треті особи у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідною стороною не надано до суду витребувану реєстраційну справу відносно спірного об'єкту нерухомості, що відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України зумовлює розгляд справи на основі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов наступного висновку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 № 150 України припинено виконання функцій і повноважень Державної реєстраційної служби України.

Забезпечення здійснення функцій і повноважень у сфері державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень покладено на Міністерство юстиції України постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 17 "Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції".

Виконання функцій реєстраційних служб Головних управлінь юстиції в областях та місті Києві, а також реєстраційних служб районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції покладено на Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в областях, місті Києві, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні управління юстиції.

Відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 17.10.2013 № 868, органами державної реєстрації прав є Мін'юст та його територіальні органи.

Як встановлено під час розгляду справи рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкові від 19.02.2015 року по справі № 645/3526/14-ц було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Зокрема витребувано на користь ОСОБА_4 з незаконного володіння ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1, виключивши із реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію права власності на даний об'єкт нерухомості за ОСОБА_2 Визнано право власності за ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 04.06.2015 року було скасовано рішення суду першої інстанції. Позовні вимоги ОСОБА_4, ОСОБА_5 задоволено у повному обсязі (а.с.15-17).

Зокрема витребувано на користь ОСОБА_4 з незаконного володіння ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1, виключивши із реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію права власності на даний об'єкт нерухомості за ОСОБА_2 Визнано право власності за ОСОБА_4, ОСОБА_5 по 1/2 частині на квартиру АДРЕСА_1.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 червня 2015 року відкрито касаційне провадження на зазначене рішення апеляційного суду Харківської області, та зупинене виконання зазначене рішення апеляційного суду ( а.с. 18).

24.07.2015 року державним реєстратором відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайловою Іриною Володимирівною прийнято рішення № 23142060 про проведення державної реєстрації прав власності по 1/2 частині квартири АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 та ОСОБА_5, на підставі рішення Апеляційного суду Харківської області від 04.06.2015 по цивільній справі № 645/3526/14-ц. Інформація з цього приводу внесена до відповідного Державного реєстру ( а.с. 21-22).

Копія вказаної ухвали Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ 25.06.2015 року супровідним листом була направлена представником позивача до канцелярії Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції ( а.с.19).

Крім того, в ході розгляду справи було встановлено, що на даний час в спірній квартирі за адресою: АДРЕСА_1 зареєстрована окрім ОСОБА_4, ОСОБА_5 - ОСОБА_6, а 31.07.2015 року між вказаними особами та ОСОБА_7 було укладено договір купівлі - продажу зазначеної квартири ( а.с. 35-36).

Спірні правовідносини виникли з приводу того, що виконання рішення про визнання права власності можливе виключно шляхом реєстрації такого права, водночас зупинення виконання рішення обумовлює заборону вчинення реєстраційних дій, з приводу чого суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-IV ( надалі - Закон) визначено, що орган державної реєстрації прав: проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації; забезпечує ведення Державного реєстру прав; надає інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом; забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч.4 ст. 15 Закону встановлено, що Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Державна реєстрація прав проводиться зокрема на підставі рішень судів, що набрали законної сили ( п.5 ч.1 ст. 19 Закону)

Відповідно до ст. 26 Закону, записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. № 868 ( надалі - Порядок).

Згідно з ч. 1 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ( надалі - Закон) державна реєстрація права власності та інших речових прав зупиняється у разі прийняття рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією таких прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор у день отримання рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав, приймає рішення про зупинення державної реєстрації прав, про що письмово повідомляє заявника не пізніше наступного дня після прийняття ним відповідного рішення.

Абз. 3 п.19 Порядку визначено, що Державний реєстратор приймає рішення про зупинення або відмову в зупиненні державної реєстрації прав на підставі рішення суду про заборону вчинення дій, пов'язаних з державною реєстрацією прав.

Рішенням суду касаційної інстанції у цивільній справі, що викладене у формі ухвали, зупиняється виконання рішення суду про визнання права власності нерухомого майна. Це є підставою для зупинення його реєстрації та повинно виконуватись органом державної реєстрації та його посадовими особами. В іншому випадку буде порушено конституційний принцип обов'язковості судових рішень, які набрали законної сили.

Матеріали справи не містять доказів зупинення проведення реєстраційних дій відповідною стороною.

Разом з тим, позивачем у справі через свого представника вжиті всі необхідні дії, направлені на реалізацію процесуальних прав, наданих ухвалою Вищого спеціалізованого суду України від 22.06.2015, а саме: завчасно направлено до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції належним чином засвідчену копію Ухвали від 22.06.2015 та повідомлено про недопущення проведення державної реєстрації майнових прав ОСОБА_4 та ОСОБА_5, визнаних рішенням апеляційного суду Харківської області від 04.06.2015 по цивільній справі № 645/3526/14-ц.

За таких обставин вбачається, що рішення державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової І.В. № 23142060 від 24.07.2015 про реєстрацію права власності за ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на підставі рішення Апеляційного суду Харківської області від 04.06.2015 по цивільній справі № 645/3526/14-ц не відповідає нормам чинного законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 128, 159- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової Ірини Володимирівни, Харківського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про скасування рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення № 23142060 від 24.07.2015 року Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Михайлової Ірини Володимирівни про державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна - трьохкімнатну квартиру АДРЕСА_1 по 1/2 частині за ОСОБА_4, ОСОБА_5.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 05.10.2015 року.

Суддя Сагайдак В.В.