Постанова № 52035636, 21.08.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а/1970/2363/12

21 серпня 2012 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючоїПодлісної І.М.

секретаря Субтельної Л. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства «Автотехсервіс» до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області про скасування розпорядження № 10-р від 24 травня 2012 року «Про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями» та рішення про застосування фінансових санкцій № 120023 від 28 травня 2012 року

встановив:

Приватне акціонерне товариство «Автотехсервіс» звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області про скасування розпорядження № 10-р від 24 травня 2012 року «Про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями» та рішення про застосування фінансових санкцій № 120023 від 28 травня 2012 року, посилаючись на те, що ними не порушено жодних норм законодавства, а висновки відповідача є передчасними та такими, що не відповідають дійсним обставинам.

Представник позивача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Автотехсервіс» позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, оскільки законодавство чітко визначає, що необхідність визначення віку особи для реалізації їй слабоалкогольного напою існує у разі наявності у продавця сумніві щодо віку покупця.

Представник відповідача регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив та пояснив, що розпорядження № 10-р від 24 травня 2012 року «Про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями» та рішення про застосування фінансових санкцій № 120023 від 28 травня 2012 року, прийняті з дотриманням вимог чинного законодавства, а застосування до позивача штрафних санкцій та їх розмір є обґрунтованим.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази вважає, що вказаний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

23 травня 2012 року посадовими особами РУДепартаменту САТДПС України в Тернопільській області здійснено перевірку магазину на АЗС, який розташований за адресою: Тернопільський р-н, с. Великі Гаї, авто дорога МІ2 Стрий-Тернопіль, Кіровоград-Знам'янка KM 152+ 740 ma належить позивачу, як суб'єкту господарювання ОСОБА_1 акціонерному товариству «Автотехсервіс» (код 23588912, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул. За Рудкою, 33, офіс 40).

Перевірка проведена на підставі наказу №71 від 23 травня 2012 року «Про проведення фактичної перевірки», направлення на проведення фактичної перевірки № 152/21-1 від 23 травня 2012 року та відповідно до Закону України від 19 грудня 1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями).

Зі змісту акту перевірки вбачається, що за результатами перевірки 23 травня 2012 року встановлено факт реалізації алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років, чим порушено вимоги ст.15-3 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (із змінами і доповненнями), про що працівниками регіонального управління складено акт перевірки №135/21-1/23588912.

Відповідно до п. 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» затвердженого Постановою КМУ від 02червня 2003 року № 790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки.

Перевірка здійснена в присутності оператора ОСОБА_2, який був ознайомлений із направленням на проведення перевірки, один примірник якого та копію наказу отримав та підписав акт перевірки без зауважень. Ним же надано письмове пояснення щодо встановленого факту порушення, а саме щодо реалізації слабоалкогольного напою «Ром-Кола» міцністю 8 % об., місткістю 0,33 л, за ціною 7,75 грн., на що видано фіскальний чек від 23.05.2012 року №581654, неповнолітньому ОСОБА_3М (19.08.1994 р.н.).

Статтею 153 Закону України від 19 грудня 1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначено:

Забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: особам, які не досягли 18 років.

Відповідно до ст. 17 цього Закону, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: порушення вимог статті 153 цього Закону - 6 800 гривень.

28 травня 2012 року в.о. начальника регіонального управління Департаменту САТ ДПС України в Тернопільській області прийнято рішення № 190025 про застосування фінансових санкцій за продаж алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років - б 800 грн. до суб'єкта господарювання ОСОБА_1 акціонерного товариства «Автотехсервіс» (код 23588912, місцезнаходження: м. Тернопіль, вул.За Рудкою, 33, офіс 40).

Крім того, В. О. начальника регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області виніс розпорядження № 10-р від 24 травня 2012 року «Про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями», яким за порушення вимог ст.. 15-3 Закону щодо продажу алкогольних напоїв особі, якій не виповнилось 18 років анулював позивачу приватному акціонерному товариству «Автотехсервіс» ліцензію право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

В судовому засіданні встановлено, що мав місце факт реалізації слабоалкогольного напою «Ром-Кола» міцністю 8 % об., місткістю 0,33 л, за ціною 7,75 грн., на що видано фіскальний чек від 23.05.2012 року №581654, неповнолітньому ОСОБА_3М (19.08.1994 р.н.), однак у продавця позивача не виникло жодних сумніві щодо віку покупця, оскільки він фізично розвинений, високого зросту, міцної тіло будови та на вигляд має вік понад 18 років.

Крім того, неповнолітня особа, яка купувала слабоалкогольний напій «Ром-Кола» була привезена самими працівниками відповідача і підбурена ними на придбання "ПРом Коли» та не мала при собі жодного документу, який би посвідчував її особу та вік.

Відповідно до ст.. 15-3 Закону, Продавець пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових або тютюнових виробів зобов'язаний отримати у покупця, який купує пиво (крім безалкогольного), алкогольні напої, слабоалкогольні напої, вина столові або тютюнові вироби, паспорт або інші документи, які підтверджують вік такого покупця, якщо у продавця виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку.

Оскільки у продавця не виникли сумніви щодо досягнення покупцем 18-річного віку він не вимагав у нього документу, що підтверджують його вік, а тому позивачем не було допущено порушення передбаченого ст.. 15-3 Закону, відтак висновок відповідача про це є передчасним та помилковим.

Сам по собі факт реалізації в цей день слабоалкогольного напою не є підставою для анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та винесення рішення № 120023 від 28 травня 2012 року про застосування фінансових санкцій.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до переконання, що вимоги позивача є підставними та такими, що підлягають до задоволення, шляхом скасування рішення № 120023 від 28 травня 2012 року регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області про застосування фінансових санкцій та розпорядження № 10-р від 24 травня 2012 року «Про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

керуючись ст. ст. 2, б, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995року № 481/95-ВР, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Рішення № 120023 від 28 травня 2012 року регіонального управління департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Тернопільській області про застосування фінансових санкцій та розпорядження № 10-р від 24 травня 2012 року «Про анулювання ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями» - скасувати.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання тагеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не шасасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддяПодлісна І.М.