Постанова № 52035425, 18.10.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-2708/10/1970

18 жовтня 2010 р.

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в скпаді;

головуючої Подлісної І. М.

секретаря Калиняк О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Відкритого акціонерного товариства «Булат» до Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

встановив:

Відкрите акціонерне товариство «Булат» звернулось до адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі про визнання дій відповідача по нарахуванню пені по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 32 553 грн. 94 коп. протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме списати суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 165 698 грн. 52 коп. по податку з доходів фізичних осіб та суми нарахованої пені, посилаючись на те, що відповідач зараховував поточні сплати по податку з доходів фізичних осіб на погашення старої заборгованості, а не поточної, у зв 'язку з чим виникає нова заборгованість на яку нараховується пеня.

В суді представник Відкритого акціонерного товариства «Булат» позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, визнати дії Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі, Тернопільської області протиправними по нарахуванню Відкритому акціонерному товариству «Булат» пені по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 32 553 грн. 94 коп. та зобов'язати відповідача списати суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 165 698 грн. 52 коп. по податку з доходів фізичних осіб та суми нарахованої пені.

Представник відповідача Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі позовні вимоги не визнав, проти їх задоволення заперечив та пояснив, що дії відповідача є правомірними, а вимоги позивача безпідставними.

Суд, заслухавши пояснення сторін, проаналізувавши матеріали справи вважає, що вказаний позов не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Статтею 67 Конституції України кожну особу зобов'язано сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990р., із наступними змінами та доповненнями, передбачено, що органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів ( обов'язкових платежів).

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб пері: бюджетами та державними цільовими фондами з податків і збори (обов'язкових платежів) регулюється нормами спеціального закону з питань оподаткування, яким є Закон України "Про порядок погашення зобов'язань, платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам* від 21.12.2000р. №2181-111 (дачі - Закон №2181).

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону №2181 податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання

Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійні визначене платником податків у податковій декларації, розрахунку вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларант, розрахунку.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону №2181 податкове зобов'язаним, платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається, узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Податкове повідомлення надсилається платнику податків * порядку, передбаченому Порядком направлення органами державні податкової служби України податкових повідомлень платникам податків затвердженому наказом ДПА України №253 від 21.06.2001р.

Несплачене у встановлений строк податкове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій), самостійно узгоджене платником податок або узгоджене в адміністративному порядку, визнається згідно п. 1.3. ст. І Закону 2181-111 «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (надалі Закону 2181-ПІ) сумою податкового боргу і до нього застосовуються заходи з погашення податкового боргу, визначені даним законом.

Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі проведено позапланову виїзну документальну перевірку ВАТ «Булат» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2003 р ш 31.12.2003 р. та з 01.01.207 р. по 30.09.2009 р., валютного та інша» законодавства за період з 01.01.2007 р. по 30.09.2009 р., за результатами якої 11 грудня 2009року було складено акт № 1303/2301/00907438.

Як вбачається із акту перевірки № 1303/2301/00907438 від 11 грудня, 2009 року Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі позивачем ВАТ «Булат» несвоєчасно сплачено до бюджету 466 525,99 грн податку з доходів фізичних осіб в результаті чого нараховано пеню в с 32 553,94 грн.

В судовому засіданні встановлено, що станом на 01.01.2008 р позивача існувала заборгованість з податку з доходів фізичних осіб в ч 169 844,79 грн., а станом на 01.10.2009р. в сумі 163 079,88 грн.. В перів» 01.01.2008 р. по 01.10.2009 р. відкритим акціонерним товариством «Булат» усі суми податку з доходів фізичних осіб перераховувались невчасно.

Таким чином відповідач зараховував поточні сплати по податку з доходів фізичних осіб на погашення існуючої заборгованості, у зв'язку з виникала заборгованість по поточних платежах на яку відповідачем нараховувалась пеня.

Таким чином відповідачем правомірно нараховано Відкритому акціонерному товариству «Булат» пеню по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 32 553 грн. 94 коп., а тому вимоги позивача щодо визнання цих дій протиправними не можуть бути задоволені.

При цьому суд не приймає до уваги твердження представника позивача про те, що оскільки 26.12.2003 р. ВАТ «Булат» подано до Господарського суду Тернопільської області заяву про визнання його банкрутом, то з метою виявлення усіх кредиторів 10.02.2004 р. в газеті «Голос України» було опубліковано оголошення про те, що 30.12.2003 р. ухвалою Господарського суду Тернопільської області порушено справу про банкрутство позивача, а відповідачем, як кредитором подано заяву, яка містила вимоги щодо усіх несвоєчасно сплачених податків станом на 09.03.2004р. в сумі 783 178,41 грн., оскільки дані твердження не виключають можливість відповідача Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі нарахувати заборгованість і пеню по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.01.2008р. по 01.10.2009р..

Так судом встановлено, що 26.12.2003 року позивач звернувся до Господарського суду Тернопільської області із заявою по визнання ВАТ «Булат» банкрутом, згідно якої станом на 26 грудня 2003 року ВАТ «Булат» мав податковий борг на загальну сум 433 072, 02 грн.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 30.12.2003 р. порушено провадження у справі про банкрутство ВА Т «Булат» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, протягом дії якого заборонено нараховувати неустойку (штраф, пеню) інші фінансові (економічні) санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань, щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

09.03.2004 р. відповідач звернувся до Господарського суду Тернопільської області із заявою про визнання кредитором по справі про банкрутство , згідно якої просить суд визнати до заявлену суму податкового боргу 397 195,57 грн..

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 5.04.2003 р. затверджено реєстр вимог кредиторів відносно ВАТ «Булат», в тому числі ДПІ в Теребовлянському районі на суму 318 029,84 грн.. Згідно ухвали суду, вважаються погашеними вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку для їх подання або не заявлені взагалі.

Ухвалою Господарського суду в Тернопільській області від 31 липня 2006 року затверджено мирову угоду по справі № 1-Б-371 від 20 липня 2006 року, припинено провадження у справі та припинено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни. Обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (ч. З ст. 9 вищеназваного Закону).

Відповідно до п. 3.1.1 ст. З Закону України «Про порядок погашена* податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами те державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Пунктом 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу * Україні» встановлено право міжрайонних податкових інспекцій подавати ос суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягненні заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

В судовому засіданні доведено, що ВАТ «Булат» несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувало узгодженні суми податкових зобов'язань та суми податкового боргу, що призвело до виникнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 165 698 грн. 52 коп. та нарахувати Відкритому акціонерному товариству «Булат» пені по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 32 553 грн. 94 коп., а тому вимоги позивача Ј неправомірними та такими, що не підлягають до задоволення.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, України, Законом України «Про податкову службу в Україні», № 509 - 1IXвід 04.12.1990р., Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 № 2343-ХП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові відкритого акціонерного товариства «Булат» про визнання дій Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі Тернопільської області протиправними по нарахуванню Відкритому акціонерному товариству «Булат» пені по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 32 553 грн. 94 коп. та зобов'язання списати суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 165 698 грн. 52 коп. по податку доходів фізичних осіб та суми нарахованої пені - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляиійного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановления поста апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 : Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове р якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Подлісна І.М.