Постанова № 52025785, 08.09.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

08 вересня 2015 року (13 год. 00 хв.) Справа № 808/3534/15 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Прудивуса О.В.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області

до: Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

30.06.2015 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (далі - позивач) до Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (далі - відповідач), в якому позивач із урахуванням уточнень просить стягнути з відповідача на його користь суму позовних вимог у розмірі 29 320,38 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 03.07.2015 було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1, сума, належна до відшкодування з березня 2015 року по травень 2015 року, складає 29 320,38 грн. і досі відповідачем не відшкодована.

Посилаючись на ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позивач просив суд стягнути з відповідача зазначену заборгованість.

16.07.2015 судом було отримано клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та підтримку позовних вимог.

08.09.2015 судом було отримано клопотання представника відповідача про розгляд справи за його відсутності та визнання позовних вимог у повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) серії АБ № 573242 позивача 27.10.2011 зареєстровано як юридичну особу - орган державної влади (а.с. 7). Згідно з Довідкою Головного управління статистики у Запорізькій області серії АБ № 419186 відповідача 31.03.1995 зареєстровано як юридичну особу (а.с. 8).

Згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до Протоколу від 25.10.2005 № 131611 (а.с. 44), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 63) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_1 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 44) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 00 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100,00 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 2 823,42 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 2 823,42 грн.

Відповідно до Протоколу від 10.02.2006 № 131919 (а.с. 34), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 62) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_2 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 34) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 00 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100,00 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 3 705,72 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 705,72 грн.

Відповідно до Протоколу від 25.05.2006 № 3224 (а.с. 38), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 61) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_3 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 38) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 00 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100,00 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 3 358,38 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 358,38 грн.

Відповідно до Протоколу від 20.06.2006 № 3313 (а.с. 50), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 60) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_4 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 50) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 00 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 83,17 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 4 335,23 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 659,44 грн.

Відповідно до Протоколу від 06.03.2007 № 267 (а.с. 36), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 58) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_5 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 36) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 00 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 3 193,47 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 193,47 грн.

Відповідно до Протоколу від 05.04.2007 № 446 (а.с. 46), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 57) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_6 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 46) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 10 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 5 706,96 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 5 706,96 грн.

Відповідно до Протоколу від 12.10.2007 № 2220 (а.с. 42), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 56) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_7 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 42) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 6 років 0 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 3 503,88 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 503,88 грн.

Відповідно до Протоколу від 05.10.2007 № 2212 (а.с. 30), довідки позивача про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії за березень - травень 2015 року (а.с. 55) колишньому працівнику відповідача ОСОБА_8 була призначена та виплачувалась пенсія за віком на пільгових умовах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Відповідно до розрахунку стажу (а.с. 31) пенсіонер має необхідний пільговий стаж 7 років 6 місяців 0 днів, з яких пільгового стажу у відповідача - 100 %. Розмір пенсії, отриманої вказаним пенсіонером за березень - травень 2015 року, склав 3 369,51 грн. З урахуванням відсотку пільгового стажу пенсіонеру у відповідача, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій складає 3 369,51 грн.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.10 Інструкції, в разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона «Крим»). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Крім вищезазначеного, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с. 14а-29) підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 29 320,78 грн. (2 823,42 грн. по пенсіонеру ОСОБА_1 + 3 705,72 грн. по пенсіонеру ОСОБА_2 + 3 358,38 грн. по пенсіонеру ОСОБА_3 + 3 659,44 грн. по пенсіонеру ОСОБА_4 + 3 193,47 грн. по пенсіонеру ОСОБА_5 + 5 706,96 грн. по пенсіонеру ОСОБА_6 + 3 503,88 грн. по пенсіонеру ОСОБА_7 + 3 369,51 грн. по пенсіонеру ОСОБА_8 = 29 320,78 грн.), яке не було виконано ним. Зазначені розрахунки складено відповідно до вимог Інструкції та надіслано відповідачу, що підтверджується наявними у матеріалах справи поштовими повідомленнями про вручення (а.с.12-14).

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідач визнав у повному обсязі позовні вимоги, заявлені позивачем.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим, а відтак - підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (ідентифікаційний код 00231584, 71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Куйбишева, буд. 59) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Токмаку та Токмацькому районі Запорізької області (ідентифікаційний код 37830810, 71701, Запорізька область, м. Токмак, вул. Революційна, буд. 42; р/р 25606301001074, МФО 313957, банк: ВАТ «Державний ощадний банк України») суму боргу у розмірі 29 320,78 грн. (двадцять дев'ять тисяч триста двадцять грн. 78 коп.) з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» по пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за період з березня по травень 2015 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Прудивус