Ухвала суду № 52025759, 30.09.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з розгляду питання про відновлення втраченого провадження

30 вересня 2015 року 801/132/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №801/132/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Старокримський" до Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, Державної казначейської служби України, Управління Державної казначейської служби України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства аграрної політики та продовольства України в Автономній Республіці Крим, третя особа: Управління агропромислового розвитку Кіровської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій і стягнення,

в с т а н о в и в:

Як вбачається з наявних матеріалів справи, Приватне акціонерне товариство "Старокримський" звернулось до Окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в АР Крим, Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій і стягнення.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2013, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013, адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства "Старокримський" компенсацію здійснених в поточному бюджетному році витрат на проведення робіт із закладення насаджень, догляду за ними до вступу у плодоношення та придбання матеріалів, необхідних для таких робіт, будівництво водонакопичувальних басейнів та розкорчування площ непродуктивних багаторічних насаджень за бюджетною програмою 2801350 "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників та нагляд за ними" у розмірі 4243651, 52 грн., шляхом списання з відповідних рахунків Міністерства аграрної політики та продовольства України. У задоволенні іншої частини позову - відмовлено. Стягнуто на користь Приватного акціонерного товариства "Старокримський" з Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору у розмірі 2146,00 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.06.2014 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Зступника Генерального прокурора України та витребувано справу №801/132/13-а з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.

У звязку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України адміністративної справи №801/132/13-а та на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.08.2015 витребувано справу №801/132/13-а з Київського окружного адміністративного суду та у разі її відсутності постановлено вжити заходів з відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №801/132/13-а.

Згідно зі ст. ст. 273, 274, 278 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2015 призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження у справі №801/132/13-а.

Зміст ухвали був розміщений на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі "Інформація про розгляд справ, сторони у яких знаходяться в АР Крим" Київського окружного адміністративного суду (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/spravu/), в Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua).

Крім того, ухвала Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2015 була направлена засобами поштового звязку Державній казначейській службі України, Міністерству аграрної політики та продовольства України та Заступнику Генерального прокурора України.

На виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2015 Прокуратурою Автономної Республіки Крим надано суду наступні документи, а саме:

- копію касаційної скарги Заступника Генерального прокурора України;

- копію постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2013;

- копію ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013;

- копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.06.2014;

- копію листа заступника Міністра аграрної політики та продовольства України до Генеральної прокуратури України від 20.05.2014 ;37-31-4-7/7140;

- копію листа першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України до Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 №37-21-3-6/21872;

- копію доручення Першого віце-премєр міністра України від 23.11.2012 №46451/1/1-12;

- копію листа першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України до голови Державної казначейської служби України від 19.11.2012 №37-21-3-7/21871;

- копію листа першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України до Міністерства фінансів України від 19.11.2012 №37-21-3-10/21901;

- копію листа першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України до Кабінету Міністрів України від 21.12.2012 №37-21-3-6/24487;

- копію листа першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України до голови Державної казначейської служби України від 21.12.2012 №37-21-3-7/24475;

- копію листа першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України до Міністра фінансів України від 21.12.2012 №37-21-3-10/24474;

- копію відповіді Генеральної прокуратури України від 11.06.2014 №05/1/1-5799-14 на звернення Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Також, на виконання вимог ухвали Київського окружного адміністративного суду від 09.09.2015 до суду від Міністерства аграрної політики та продовольства України надійшли належним чином завірені копії постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 27.03.2013 та ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2013.

Разом з тим, станом на 30 вересня 2015 року до суду не подано інших матеріалів адміністративної справи №801/132/13-а, які були дослідженні Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим та Севастопольським апеляційним адміністративним судом під час розгляду вказаної адміністративної справи.

Згідно ч. 1 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України на підставі зібраних матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно поновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялись з втраченого провадження.

Однак, суд констатує, що додані до адміністративної справи з відновлення втраченого судового провадження документи є недостатніми для відновлення втраченого провадження, оскільки сторонами по справі не надано письмових доказів, які буди досліджені Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим та Севастопольським апеляційним адміністративним судом під час розгляду справи №801/132/13-а.

Таким чином, вчинені судом дії не дають змоги відновити провадження у справі №801/132/13-а.

Дослідивши матеріали, додані до адміністративної справи з відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у звязку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.

Згідно ч. 3 ст. 279 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З огляду на те, що зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №801/132/13-а, суд приходить до висновку, що розгляд питання про відновлення втраченого судового провадження підлягає закриттю.

При цьому, суд вважає за необхідне розяснити сторонам у даній справі, що вони мають право на звернення із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Закрити провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі №801/132/13-а за позовом Приватного акціонерного товариства "Старокримський" до Головного управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, Державної казначейської служби України, Управління Державної казначейської служби України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства аграрної політики та продовольства України в Автономній Республіці Крим, третя особа: Управління агропромислового розвитку Кіровської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та спонукання до виконання певних дій і стягнення.

Про зміст ухвали повідомити сторін шляхом розміщення інформації на офіційному сайті Київського окружного адміністративного суду на веб-порталі "Судова влада" (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070).

Особам, які беруть участь у справі, розяснити, що ознайомитись з текстом ухвали можна у Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua), або звернувшись за копією ухвали безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Київ, бул. ОСОБА_1, буд. 26, 11 поверх.

Копію ухвали надіслати Вищому адміністративному суду України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Балаклицький А. І.