Постанова № 52023909, 29.09.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 р. справа № 804/9488/15 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Разумовій І.О.

за участі представників сторін:

позивача Онищук Т.В.

відповідача Кравченко Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Південний машинобудівний завод» ім. О.М. Макарова» про стягнення заборгованості зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

в с т а н о в и в :

30 липня 2015 року Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на виконання своїх владних повноважень звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Південний машинобудівний завод» ім. О.М. Макарова» на користь позивача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та списком №2 за січень - червень 2015 року в сумі 6 492 149,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що на Державне підприємство «Виробниче об'єднання «Південний машинобудівний завод» ім. О.М. Макарова» покладено обов'язок щомісячно до 25 числа в повному обсязі відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 та списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Проте, у відповідача існує заборгованість по вказаним виплатам за січень - червень 2015 року в сумі 6 492 149,57 грн., яка підтверджена актом звірки, підписаним сторонами, щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктів «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою суду від 04.08.2015 р. за даним позовом відкрито провадження у адміністративній справі, та призначено її до судового розгляду.

В судовому засіданні 29 вересня 2015 р. представник позивача за довіреністю Онищук Т.В. позовні вимоги підтримала, просила позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник відповідача за довіреністю Кравченко Л.С. позовні вимоги визнала, зазначивши, що спору між сторонами ні щодо суми заборгованості, ні щодо періодів не існує, тому проти стягнення вказаних сум не заперечує. Разом з тим, надала до суду заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення його виконання до 01 грудня 2016 року, з подальшим розстроченням постанови на 12 місяців рівними платежами зі сплатою по 541 012,46 грн., починаючи з грудня 2016 року по грудень 2017 року включно.

Представник позивача проти задоволення вказаної заяви не заперечував, залишивши вирішення цього питання на розсуд суду.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Державне підприємство «Виробниче об'єднання «Південний машинобудівний завод» ім. О.М. Макарова» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків. Вказане підприємство є підприємством, на якому працювали громадяни, які у даний час отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації.

Відповідно до п. 1 ст.2, п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове пенсійне страхування», суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи сплачують також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ, у розмірі 100%.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок в повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими або важкими умовами праці за списком № 1 та за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедура відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначена Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція).

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.9 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та за списком № 2.

Так, за січень - червень 2015 року за Державним підприємством «Виробниче об'єднання «Південний машинобудівний завод» ім. О.М. Макарова» рахується несплачена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 на суму 6 492 149,57 грн., яка складається з:

- заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1 - в сумі 2 545 028,68 грн.;

- заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 2 - в сумі 3 947 120,89 грн.

На виконання вимог Інструкції, на адресу відповідача направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказані розрахунки відповідачем не оскаржено. Відповідно, визначені у розрахунках суми фактичних витрат є узгодженими.

Крім того, наявність узгодженої заборгованості на вказану суму підтверджується актами звірки, підписаними обома сторонами, окремо по списку № 1 та по списку № 2.

Стосовно поданої відповідачем заяви про встановлення способу та порядку виконання судового рішення шляхом відстрочення його виконання до 01 грудня 2016 року, з подальшим розстроченням постанови на 12 місяців рівними платежами зі сплатою по 541 012,46 грн., починаючи з грудня 2016 року по грудень 2017 року включно, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Відповідачем до матеріалів справи надані документальні підтвердження скрутного фінансового становища Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Південний машинобудівний завод» ім. О.М. Макарова». Зокрема, на даний час підприємство переведено на трьохденний режим роботи, має заборгованість по виплаті заробітної плати за квітень-серпень 2015 року в сумі 47 217 869,78 грн., за 2014 рік сума збитків склала 1 178 564 грн., за 1 півріччя 2015 року - 920 736 грн.

Враховуючи викладене, а також позицію позивача, який не заперечує проти відстрочення виконання судового рішення, суд вважає можливим задовольнити заяву відповідача про встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167, ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

-

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Виробниче об'єднання «Південний машинобудівний завод» ім. О.М. Макарова» (код ЄДРПОУ 14308368) на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська (р/р 25608303123179 в ДОУ ВАТ Державний ощадний банк, МФО 305482, код ОКПО 21928605) заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списками № 1, № 2 за січень- червень 2015 року на суму 6 492 149,57 грн. (шість мільйонів чотириста дев'яносто дві тисячі сто сорок дев'ять гривень п'ятдесят сім копійок).

Встановити спосіб і порядок виконання судового рішення, шляхом відстрочення його виконання до 01 грудня 2016 року, з подальшим розстроченням на 12 місяців рівними платежами зі сплатою по 541 012,46 грн., починаючи з грудня 2016 року по грудень 2017 року включно.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складенний 05 жовтня 2015 року.

В.В. Чорна