Постанова № 51989144, 08.09.2015, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Маслоід О.С.

Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 року справа № 805/909/15-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Сухарька М.Г., Ляшенка Д.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Красноармійський динасовий завод» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року по адміністративній справі № 805/909/15-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до публічного акціонерного товариства «Красноармійський динасовий завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період листопад 2014 -грудень 2014 року в сумі 205665,52 гривень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просив стягнути з відповідача з урахуванням уточнених позовних вимог (а.с.25 т.2), заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період 01.11.2014 по 01.01.2015 року в сумі 205665,52 грн.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач повинен відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №3 відшкодувати позивачу зазначені витрати, проте в порушення вимог ч.2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відповідач не сплачує фактичні витрати пенсійному фонду.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року позов задоволено.

Стягнуто з ПАТ «Красноармійський динасовий завод» суму заборгованості у розмірі 205665,52 грн. на користь УПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області за листопад, грудень 2014 року.

Відповідачем на вказане судове рішення подана апеляційна скарга, в якій він просить змінити постанову суду першої інстанції, якою стягнути з відповідача заборгованість за листопад-грудень 2014 року в розмірі 190854,31 грн, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, а саме: суд неповно з»ясував обставини справи, не прийняв до уваги розрахунки фактичних витрат, надісланих Пенсійним фондом.

Відповідно до цих розрахунків суми, які підлягають до сплати підприємством, не відповідають сумам, які визначені позивачем в якості заборгованості.

Тому стягненню з відповідача підлягає сума, менша, ніж вказана позивачем у позові.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

ПАТ «Красноармійський динасовий завод», код ЄДРПОУ 00191738, є юридичною особою, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.5-6 т.1), перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області.

Органом Пенсійного фонду України - позивачем складені розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, які надіслані ПАТ «Красноармійський динасовий завод», які отримані відповідачем (а.с.33-48 т.1).

Відповідно до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій за листопад 2014 року розмір заборгованості складає: по пенсіям, призначеним позивачем самостійно 71838,63 грн., які надійшли з інших УФПУ 26988,01 грн, всього - 98826,64 грн; (а.с.33-40 т.1)

За грудень 2014 року розмір заборгованості складає: по пенсіям, призначеним позивачем самостійно 71735,95 грн., які надійшли з інших УФПУ 27172,85 грн., всього 98908,80 грн. (а.с. 41-48 т.1)

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регулюються принципи, засади, механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, питання призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст.27 та з урахуванням норм ст.28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено поняття страхових внесків як коштів відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до страхових внесків (коштів, сплачених на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) не відносить витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, і, в розумінні цього Закону, це є плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, в таких розмірах:

для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 та 6.5 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсійному фонду за листопад-грудень 2014 року відповідачем не відшкодовано, в зв'язку з чим має заборгованість за вказаний період, сума заборгованості підтверджується карткою особовою рахунку відповідача.

На підставі викладеного судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для стягнення заборгованості з ПАТ «Красноармійський динасовий завод» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період листопад-грудень 2014 року на користь пенсійного органу.

Разом з тим, суд першої інстанції, правильно вирішивши по суті позовні вимоги, неповно встановив фактичні обставини справи, а саме - розмір заборгованості, якій підлягає стягненню з відповідача.

Як зазначалося судом апеляційної інстанції, відповідно до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій за листопад 2014 року розмір заборгованості складає: по пенсіям, призначеним позивачем самостійно 71838,63 грн., які надійшли з інших УФПУ 26988,01 грн, всього - 98826,64 грн; (а.с.33-40 т.1)

За грудень 2014 року розмір заборгованості складає: по пенсіям, призначеним позивачем самостійно 71735,95 грн., які надійшли з інших УФПУ 27172,85 грн., всього 98908,80 грн. (а.с. 41-48 т.1)

Таким чином, підлягає стягненню з відповідача сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період листопад-грудень 2014 року в сумі 197735,44 грн. (98826,64 грн + 98908,80 грн.).

Судова колегія не приймає розрахунок апелянта, відповідно до якого, сума заборгованості, яка підлягає стягненню становить 190854,31 грн, оскільки судами першої та апеляційної інстанції розглядаються позовні вимоги щодо періоду листопад-грудень 2014 року відповідно до уточнених позовних вимог УПФУ (а.с.25 т.1), без врахування періоду вересень-жовтень 2014 року.

Враховуючи викладене, відповідно до ст.201 КАС України постанова суду першої інстанції підлягає зміні в частині визначення суми заборгованості, в іншій частині постанова залишається без змін.

Наведене обумовлює часткове задоволення апеляційної скарги.

Керуючись статтями 24, 195, 197, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Красноармійський динасовий завод» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року по адміністративній справі № 805/909/15-а - задовольнити частково.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року по адміністративній справі № 805/909/15-а - змінити.

В абзаці другому резолютивної частини постанови цифри «205665,52» замінити на цифри «197735,44».

В іншій частині постанову Донецького окружного адміністративного суду від 03 липня 2015 року по адміністративній справі № 805/909/15-а - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею чинності.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді М.Г.Сухарьок

Д.В.Ляшенко