Ухвала суду № 51988464, 04.10.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

04 жовтня 2015 року справа № 823/5065/15 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Смілянської міської виборчої комісії Черкаської області про визнання протиправною та скасування постанови, встановлення факту одноразового грубого порушення закону, дострокове припинення повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Смілянської міської виборчої комісії Черкаської області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Смілянської міської виборчої комісії Черкаської області з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, 25 жовтня 2015 року «Про скасування постанови Смілянської міської виборчої комісії від 28 вересня 2015 року №15 про реєстрацію кандидатом на посаду міського голови м. Сміли Черкаської області ОСОБА_1» від 02 жовтня 2015 року №43, яка суперечить законодавству про місцеві вибори;

- встановити факт одноразового грубого порушення Смілянською міською виборчою комісією Черкаської області з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, 25 жовтня 2015 року Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори» в частині недотримання комісією конституційного принципу виборчого права ОСОБА_1 бути обраним та права висування кандидатів;

- припинити достроково повноваження усього складу Смілянської міської виборчої комісії Черкаської області з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, 25 жовтня 2015 року, у звязку з одноразовим грубим порушенням нею Конституції України та Закону України «Про місцеві вибори»;

- зобовязати Смілянську міську виборчу комісію Черкаської області з чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, 25 жовтня 2015 року неухильно дотримуватись вимог законодавства про місцеві вибори та забезпечити реалізацію виборчих прав кандидата на посаду міського голови м. Сміли ОСОБА_1 в частині подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій звичайних та/або спеціальних виборчих дільниць.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, вказаний спір виник з публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень, і відповідно до ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) має розглядатися у порядку адміністративного судочинства. Згідно зі ст. 172 КАС України справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Розглянувши позовну заяву, вбачається необхідним відкрити провадження у справі та призначити її до судового розгляду колегією у складі трьох суддів, відповідно до положень ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 24, 104-110, 172, 254-255 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити судове засідання на 05 жовтня 2015 року о 15 годині 30 хвилин, що буде проводитись колегією у складі трьох суддів в залі ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Зобовязати позивача надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;

4. Зобовязати відповідача:

- надати суду до вказаної дати докази реєстрації ОСОБА_1 кандидатом на посаду міського голови м. Сміли Черкаської області та кандидатом у депутати ОСОБА_2 обласної ради;

- у разі заперечення проти позову надати суду до вказаної дати всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов.

5. Негайно повідомити осіб, які беруть участь у справі, про відкриття провадження у справі, дату, час і місце розгляду справи та викликати їх у судове засідання.

6. Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду цієї категорії справи.

7. Повідомити Центральну виборчу комісію про надходження адміністративного позову та відкриття провадження у справі.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі

9. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_3

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.