Ухвала суду № 51986684, 04.10.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про вжиття заходів забезпечення позову

04 жовтня 2015 року Справа № 810/4845/15

Колегія суддів Київського окружного адміністративного суду у складі:

головуючий суддя Волков А.С., судді Скрипка І.М., Харченко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за позовом Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Боярської міської виборчої комісії Київської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

03 жовтня 2015 року о 20 год. 22 хв. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Києво-Святошинська районна партійна організація політичної партії "НАШ КРАЙ" з позовом до Боярської міської виборчої комісії Київської області .

Позивач у позовній заяві просив суд:

визнати протиправною бездіяльність Боярської міської виборчої комісії Київської області, що виявилась у порушенні граничних строків прийняття рішення про реєстрацію кандидата (кандидатів) у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, та не видачі повідомлення позивачу про прийняте рішення;

визнати протиправним та скасувати рішення Боярської міської виборчої комісії Київської області про відмову в реєстрації ОСОБА_2 кандидатом на посаду Боярського міського голови від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ";

зобов'язати Боярську міську виборчу комісію Київської області повторно розглянути заяву про реєстрацію ОСОБА_2 кандидатом на посаду Боярського міського голови від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" та прийняти рішення про його реєстрацію;

визнати протиправним та скасувати рішення Боярської міської виборчої комісії Київської області про відмову в реєстрації громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 кандидатами у депутати Боярської міської ради від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ";

зобов'язати Боярську міську виборчу комісію Київської області повторно розглянути заяву про реєстрацію громадян ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 кандидатами у депутати Боярської міської ради від Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" та прийняти рішення про їх реєстрацію.

Разом з позовною заявою позивач заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом встановлення заборони Боярській міській виборчій комісії Київської області приймати рішення щодо затвердження змісту та форми виборчого бюлетеня для чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року.

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що Боярська міська виборча комісія Київської області прийняла рішення, яким, на його думку, незаконно відмовила в реєстрації кандидата на посаду Боярського міського голови та кандидатів у депутати Боярської міської ради. Позивач стверджував, що враховуючи швидкоплинність виборчого процесу, упродовж часу, коли справа розглядатиметься судом першої інстанції та відбуватиметься апеляційний перегляд судового рішення, виборча комісія може прийняти рішення про затвердження змісту і форми виборчого бюлетеню і відновлення прав позивача стане неможливим.

У судовому засіданні представник позивача наведені у заяві доводи підтримав, просив суд задовольнити заяву.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували.

Заслухавши представників сторін, розглянувши клопотання позивача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Основні засади, організація і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, сільських, селищних, міських голів та старост, у тому числі й процедура оскарження рішень, дій чи бездіяльності виборчих комісій у суді, передбачені Законом України від 14.07.2015 № 595-VIII "Про місцеві вибори", а також положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на швидкоплинність виборчого процесу, розгляд справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій також відбувається у скорочені строки, а Закон України від 14.07.2015 № 595-VIII "Про місцеві вибори" визначає порядок і спосіб дій виборчих комісій в разі прийняття судами рішень про зобов'язання виборчу комісію вчинити певні дії.

Суд також наголошує, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

З огляду на викладене, суд зазначає, що наведені у заяві про вжиття заходів забезпечення позову побоювання з приводу неможливості захисту прав позивача, якщо заходи забезпечення позову не будуть вжиті судом, мають суб'єктивний характер і не відповідають визначеному законом порядку проведення виборів та існуючій практиці.

За наведених обставин заява про вжиття заходів забезпечення позову задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 розміру мінімальної заробітної плати (356,40 грн.), що встановлена законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подана до суду (станом на 1 січня 2015 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1218,00 грн. згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2015 рік").

За подання заяви про вжиття заходів забезпечення позову позивач судовий збір не сплатив, таким чином, судовий збір у сумі 365,40 грн. підлягає стягненню з позивача до Державного бюджету України.

Керуючись статтями 117, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволенні клопотання Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" про вжиття заходів забезпечення позову, - відмовити.

2. Стягнути з Києво-Святошинської районної партійної організації політичної партії "НАШ КРАЙ" до Державного бюджету України (отримувач коштів - Київський окружний адміністративний суд; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37955989 ; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Київській обл. м. Київ; код банку отримувача (МФО) - 821018; рахунок отримувача - 31213206784001; код класифікації доходів бюджету - 22030001, символ звітності "206") судовий збір у сумі 365 (триста шістдесят п'ять) гривень 40 коп.

3. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 Кодексу адміністративного судочинства України, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

СуддяВолков А.С.

СуддіСкрипка І.М.

ОСОБА_4