Ухвала суду № 51986647, 01.10.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

01 жовтня 2015 року м.Київ 810/2794/15

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панової Г.В. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) в адміністративній справі

за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних

ситуацій у Київській області

до Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос”

про застосування заходів реагування

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” про застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи АЗС №1 за адресою: вул. Радянська, 2-Б, с. Гостра Могила, Ставищенський район, ПрАТ “Компанія Інтерлогос”.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 позов задоволено, застосовано до Приватного акціонерного товариства "Компанія Інтерлогос"(код ЄДРПОУ 23712217), захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення роботи АЗС Приватного акціонерного товариства "Компанія Інтерлогос" за адресою: вул. Радянська, 2-Б, с. Гостра Могила, Ставищенський район, Київська область шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщення АЗС.

Від Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” до суду надійшла заява про скасування заходів реагування застосованих Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2015.

У вказаній заяві відповідач просить суд скасувати заходи реагування щодо державного нагляду (контролю), а саме: відновлення повної роботи АЗС Приватного акціонерного товариства "Компанія Інтерлогос" за адресою: вул. Радянська, 2-Б, с. Гостра Могила, Ставищенський район, Київська область у зв'язку з усуненням всіх виявлених під час перевірки порушень, що підтверджується відповідним актом позапланової перевірки від 04.04.2014р. № 09/13/102/А.

Ухвалою суду від 30.09.2015 розгляд питання про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) в адміністративній справі № 810/2794/15 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” про застосування заходів реагування призначено на 01 жовтня 2015 року.

01.10.2015 від Приватного акціонерного товариства "Компанія Інтерлогос" до суду надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника товариства в порядку письмового провадження.

Від Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області 01.10.2015 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника. У вказаному клопотанні зазначено, що Головне управління не заперечує проти поданої ПрАТ "Компанія Інтерлогос" заяви про скасування заходів реагування та просить суд розглянути справу за відсутності уповноваженого представника управління.

Частиною 13 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що неприбуття в судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Враховуючи приписи вказаної статті, розгляд заяви про скасування заходів реагування здійснюється в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” про скасування заходів реагування застосованих Постановою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2015, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до частини 12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Абзацом 8 частини 5 статті 4 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” від 05.04.2007 №877-V встановлено, що застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 позов задоволено, застосовано до Приватного акціонерного товариства "Компанія Інтерлогос" захід реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом повного зупинення роботи АЗС Приватного акціонерного товариства "Компанія Інтерлогос" за адресою: вул. Радянська, 2-Б, с. Гостра Могила, Ставищенський район, Київська область шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщення АЗС.

Відповідно до Акта перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб АЗС № 1 ПрАТ "Компанія Інтерлогос" від 25.09.2015 № 42, підприємством не усунуто лише одне порушення, з тих що стали підставою для застосування заходів реагування, а саме: не встановлено прямий телефонний зв'язок між об’єктом підвищеної небезпеки до відповідного територіального органу ДСНС, органом МВС.

Разом з тим, в матеріалах справи наявний лист ПАТ «Укртелеком» від 29.09.2015 № 29, відповідно до якого останнім зазначено, що для встановлення прямого телефонного звязку між АЗС, яка знаходиться за адресою вул. Радянська, 2-Б, с. Гостра Могила, Ставищенський район, Київська область до місцевого органу ДСНС технічна можливість на даний час відсутня.

З огляду на зазначене, судом встановлено, що наведене порушення ПрАТ "Компанія Інтерлогос" не має змоги виконати з незалежних від нього обставин. При цьому, за переконанням суду, зазначене порушення не створює явної загрози життю та/або здоров'ю людей.

Суд також приймає до уваги ту обставину, що Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області у клопотанні про розгляд справи без участі представника не заперечує проти скасування заходів реагування застосованих відповідно до постанови Київського окружного адміністративного суду від 27.08.2015.

Таким чином, відповідно до наявних в матеріалах справи доказів, судом станом на час розгляду заяви відповідача встановлено відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду, що у свою чергу є підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом.

Враховуюче викладене, суд дійшов висновку, що заява Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” про скасування заходів реагування застосованих постановою Київського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 в адміністративній справі за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” про застосування заходів реагування є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 165, 183-2 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” про скасування заходів реагування в адміністративній справі № 810/2794/15 за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Приватного акціонерного товариства “Компанія Інтерлогос” про застосування заходів реагування, - задовольнити.

2. Скасувати заходи реагування застосовані постановою Київського окружного адміністративного суду від 27.08.2015 в адміністративній справі № 810/2794/15 у вигляді повного зупинення роботи АЗС Приватного акціонерного товариства "Компанія Інтерлогос" за адресою: вул. Радянська, 2-Б, с. Гостра Могила, Ставищенський район, Київська область шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщення АЗС.

Відповідно до частини тринадцятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду за результатами розгляду заяви про скасування заходів реагування не підлягає оскарженню.

Суддя Панова Г. В.