Ухвала суду № 51986359, 03.10.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

03 жовтня 2015 року Справа № 808/8290/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову Мелітопольської міської організації Партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність» до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про скасування рішення міської виборчої комісії та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

03 жовтня 2015 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Мелітопольської міської організації Партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність» (надалі позивач) до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області (надалі відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною, та скасувати Постанову за № 49, якою Відповідач відмовив в реєстрації кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області, висунутих Мелітопольською міською організацією партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність», згідно з додатком;

-зобов'язати Мелітопольську міську виборчу комісію Запорізької області зареєструвати кандидатів у депутати Мелітопольської міської ради Запорізької області, висунутих Мелітопольською міською організацією партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність», згідно виборчого списку, який було подано до Мелітопольської міської виборчої комісії (Додаток до постанови Мелітопольської міської виборчої комісії № 49 від 01 жовтня 2015 року).

Разом з тим, позивач просить допитати у якості свідка члена Мелітопольської міської виборчої комісії ОСОБА_3

Частиною 1 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання (частина 4 статті 65 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про місцеві вибори» суб'єктами виборчого процесу на відповідних місцевих виборах є: 3) виборчі комісії, сформовані (утворені) відповідно до цього Закону або інших законів України, які уповноважені забезпечувати організацію та проведення відповідних місцевих виборів; 5) місцева організація партії, яка висунула кандидата (кандидатів) для участі у відповідних місцевих виборах.

Виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори (частина 1 статті 20 Закону України «Про місцеві вибори»).

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач, з урахуванням вимог статті 20 Закону України «Про місцеві вибори», є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до частини 1 статті 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки, відповідачем по справі є Мелітопольська міська виборча комісія Запорізької області, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані, як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Керуючись статтями 24, 65, 104, 107, 110, 114, 160, 165, 172 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у ОСОБА_2 окружному адміністративному суді за позовом Мелітопольської міської організації Партії «ОСОБА_1 Порошенка «Солідарність» до Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області про скасування рішення міської виборчої комісії та зобовязання вчинити дії.

Призначити судове засідання на 03 жовтня 2015 року о/об 17:00 хв., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Нечипуренка О.М., суддів Садового І.В., Дуляницької С.М., в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-В, каб. 114.

Викликати у судове засідання, у якості свідка, до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду члена Мелітопольської міської виборчої комісії ОСОБА_3, який мешкає за адресою: Мелітопольський район, вул. Жовтнева. 170 (тел.: 097-560- 03-31).

Зобовязати позивача надати: стосовно громадян: ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 надати суду поштові адреси, а також номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти;докази протиправності Постанови Мелітопольської міської виборчої комісії Запорізької області №49 від 01 жовтня 2015 року; документи на підтвердження повноважень представника; листування з позивачем по суті спору (при наявності); всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів суду для огляду.

Запропонувати відповідачу надати: нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення (заперечення) з приводу обставин, викладених у позовній заяві; документи на підтвердження повноважень представника; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали суду для огляду.

Особам, які беруть участь у справі до 16 год. 00 хв. 03 жовтня 2015 року подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

На судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.М. Нечипуренко

Витяг про права та обовязки осіб, які беруть участь у справі

Права та обовязки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.