Постанова № 51985928, 15.11.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/1307/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 04

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 р. м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І

при секретарі судового засідання Шмідзен І.Ю.

за участю представників

позивача: ОСОБА_1 (довіреність від 10.01.2011 року № 78/07)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Хустська пересувна механізована колона" про стягнення заборгованості у сумі 1445,91 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 15 листопада 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова в повному обсязі складена 16 листопада 2011 року.

Управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області (далі позивач, УПФУ в м. Хуст та Хустському районі) звернулось до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства "Хустська пересувна механізована колона" (далі відповідач, ВАТ "Хустська ПМК"), яким просить стягнути з відповідача заборгованість по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у сумі 1445,91 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, наведених у позовній заяві, просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 2590,60 грн.

Відповідач надав письмове заперечення проти позову (лист ВАТ "Хустська ПМК" від 17.06.2011 року № 88, а.с.16), якою заперечив проти позову з тих підстав, що ним не отримано копію позовної заяви з додатками та копію ухвали про відкриття провадження у справі (згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, при зверненні до суду суб'єкта владних повноважень позовна заява з додатками до неї направляється ним, а не судом, та в матеріалах справи наявна квитанція з описом відправленої кореспонденції (а.с.2), яким підтверджується направлення відповідачеві копії позовної заяви з додатками до неї).

В судові засідання 21.09.2011 року, 31.10.2011 року та 15.11.2011 року відповідач свого представника не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся судом про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Згідно поданої позивачем копії Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (серія АОО № 661017), ВАТ "Хустська ПМК" зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, тобто, за адресою, що вказана в позовній заяві, та на яку направлялася кореспонденція суду. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та справу розглянуто на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі, виходячи з наступного:

УПФУ в м. Хуст та Хустському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3, відповідно до п. " б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам те, що вони працювали в особливо шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах), та вказані підтверджуються наявними в матеріалах адміністративної справи доказами, зокрема, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за січень-березень 2011 року (а.с.7-8), копією протоколу про призначення пенсії ОСОБА_3 від 27.10.2008р. № 21223 (а.с.11), копією розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_2 від 13.11.2007р. № 14187 (а.с.12), копією розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за 2011р. (а.с.28), довідкою про отримання суми пенсії ОСОБА_3, завірену ЦПЗ № 2 м. Хуст (а.с.9), довідкою про отримання суми пенсії ОСОБА_2, завірену Хустською філією ПАТ КБ "Приватбанк" (а.с.10).

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги звязку згідно з наказом Держкомзвязку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 % та для села 1,56 % (на період дії тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 19.09.2007 року за N 828, становлять для міста 0,8 % та для села 1,95 %).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

УПФУ в м.Хуст та Хустському районі проведено виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку громадянам ОСОБА_4, ОСОБА_3 в загальній сумі 5480,22 грн. та відшкодуванню підлягає 1445,91 грн., з яких: витрати на виплату пільгових пенсій 1444,59 грн. (в тому числі, ОСОБА_2 - 1279,17 грн., у розмірі 41,54 відсотків частка плати пропорційно набутому пільговому стажі на підприємстві відповідача; ОСОБА_3 165,42 грн., частка 6,89 відсотків) та витрати на їх доставку 1,32 грн. (на доставку пенсії по ОСОБА_3, по ОСОБА_2 витрати відсутні (отримує в банку).

Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с.28), призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 1445,91 грн.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування УПФУ в м.Хуст та Хустському районі сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по збору на обовязкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до п. п. "б" "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 1445,91 грн., та дана сума заявлена позивачем до стягнення в судовому порядку.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства "Хустська пересувна механізована колона" про стягнення заборгованості у сумі 1445,91 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Хустська пересувна механізована колона" (Закарпатська область, м. Хуст, вул. І. Франка, 203 код 00910392) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хуст та Хустському районі (Закарпатська область, м. Хуст, вул. І. Франка, 149 код 20449720) заборгованість у сумі 1445,91 грн. (одна тисяча чотириста сорок п'ять гривен дев'яносто одна копійка) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

3. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С. І. Рейті