Постанова № 51969375, 05.10.2015, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/4908/15-а

Провадження № 2-а/591/263/15

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі Різниченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м.Сумах про визнання дій протиправними , зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах про визнання протиправними дій Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, певного періоду роботи, а саме з 01.01.1992 року по 25.05.2015 року на посаді викладача по класу фортепіано у Сумській дитячій музичній школі № 1,скасування рішення Управління Пенсійного фонду України у м.Сумах від 04.06.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років та зобов'язаннявідповідача, зобовязання Управління пенсійного фонду України в м. Сумах призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з дати звернення про призначення пенсії за вислугою років з 27 травня 2015 року.

В обґрунтування вимог вказує, що 15.11.1985 року він прийнятий на посаду викладача по класу фортепіано до Сумської вечірньої музичної школи загальної музичної освіти. 01.10.1991 року у звязку з закриттям вечірньої музичної школи був переведений викладачем до Сумської музичної школи №1 . Відповідно до цього наказу з 01.10.1991 року закрито Сумську вечірню музичну школу № 1, збільшивши контингент школи до 580 чоловік. В 1993 році він закінчив Сумський державний педагогічний інститут ім.. ОСОБА_2 за спеціальністю музика, кваліфікація вчитель музики. Згідно запису у трудовій книжці 20.04.2004 року за наслідками позачергової атестації встановлено кваліфікаційну категорію викладач «спеціаліст І категорії». 25.05.2015 року він був звільнений з посади викладача по фортепіано за власним бажанням з метою оформлення пенсії за вислугою років. Безперервний стаж роботи на посаді викладача по фортепіано з 15.11.1985 року по 25.05.2015 року складає 29 років 6 місяців. 27.05.2015 року він подав документи до УПФУ в м.Сумах із заявою про призначення пенсії за вислугою років. 11.06.2015 року він отримав листа , яким повідомили, що йому відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у звязку з відсутністю необхідного спеціального стажу 25 років. Зазначену відмову відповідача вважає протиправною та такою, що порушує його права та законні інтереси, тому змушений звернутися до суду з даним позовом за захистом його порушених прав.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представники ОСОБА_3, ОСОБА_4 вимоги адміністративного позову підтримали повністю, посилаючись на викладені мотиви, та просять його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те, що відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років,

затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909, не зазначенапосада викладача позашкільногонавчального закладу, тому ОСОБА_1 не зараховано період її роботи у Сумській музичній школі № 1 за період з 01.10.1991 р. по 25.05.2015 р.в стаж роботи, що дає право на пенсію за вислугу років. Для зарахування зазначеного періоду роботи в Сумській дитячій музичній школі № 1 має бути підтвердження, що музична школа є загальноосвітнім навчальним закладом, відтак у зв'язку з тим, що підтверджуючі документи позивачем не були надані, тому рішення УПФ про відмову в призначенні позивачу пенсії за вислугу років є правомірним. Просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, щоз 15.11.1985 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду викладача по класу фортепіано до Сумської вечірньої музичної школи загальної музичної освіти. 01.10.1991 року у звязку з закриттям вечірньої музичної школи був переведений викладачем до Сумської музичної школи №1 , що підтверджується копіє трудового книжки (а.с.14).

Відповідно до цього наказу з 01.10.1991 року закрито Сумську вечірню музичну школу № 1, збільшивши контингент школи до 580 чоловік (а.с.15).

В 1993 році ОСОБА_1 закінчив Сумський державний педагогічний інститут ім.. ОСОБА_2 за спеціальністю музика, кваліфікація вчитель музики (а.с.16).

Згідно запису у трудовій книжці 20.04.2004 року за наслідками позачергової атестації встановлено кваліфікаційну категорію викладач «спеціаліст І категорії» (а.с.14).

25.05.2015 року ОСОБА_1 був звільнений з посади викладача по фортепіано за власним бажанням з метою оформлення пенсії за вислугою років. Безперервний стаж роботи на посаді викладача по фортепіано з 15.11.1985 року по 25.05.2015 року складає 29 років 6 місяців.

27.05.2015 року ОСОБА_1 подав документи до УПФУ в м.Сумах із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно рішення від 04.06.2015 року заявнику ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років.

Як вбачається із листа управління Пенсійного фонду України в м.Сумах ОСОБА_1 повідомлено, що він не має права на призначення пенсії за вислугу років, оскільки ним не надані підтверджуючі документи для зарахування стажу роботи на посаді викладача Сумської дитячої музичної школи № 1 в пільговий стаж для призначення пенсії, а саме йому необхідно було надати підтвердження,що Сумська дитяча музична школа № 1 була загальноосвітнім навчальним закладом, та як посада викладача дошкільного навчального закладу не передбачена в Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року № 909.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно доположень пункту «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 він працював на посаді викладача по класу фортепіано в Сумській вечірній музичній школі з 15.11.1985 року по 01.10.1991 року,

та з 01.10.1991 року по 25.05.2015 року викладачем по класу фортепіано в Сумській дитячий музичній школі № 1, тому його стаж роботи на цій посаді становить більше 29 років.

Згідно доповнення до листа від 11.06.2015 управління Пенсійного фонду України в м. Сумах повідомило позивач, про те, що спеціальний стаж був переглянутий в частині зарахування періоду роботи з 15.11.1985 р. по 30.09.1991 р. на посаді «викладача по класу фортепіано» у Сумській вечірній музичній школі. Після зарахування зазначеного періоду спеціальний стаж склав 6 років 1 місяць 16 днів.

Згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМ України від 04.11.1993 року № 909 пенсія за вислугу років призначається на наявності спеціального стажу роботи не менше 25 років, зокрема, розділом І «Освіта» зазначено: загальноосвітні навчальні заклади, військові загальноосвітні навчальні заклади, музичні і художні школи, в найменуванні посад зазначено - «викладачі».

Згідно Примітки до вказаного Переліку, робота за спеціальністю в закладах,установахі на посадах до 1 січня1992р.,якадавалаправо на пенсію за вислугу років відповідно до раніше діючого законодавства, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугу років. Так, згідноПереліку закладів, організацій та посад, робота в яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 17.12.1959 року №1397, було передбачено посаду викладача в музичній школі, яка належала до навчальних закладів та дитячих установ.

Крім того, дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року № 397/21 за клопотанням Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 року № 01-3/133-02-2 на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання поширено порядок призначення пенсій за вислугу років, передбачений постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року, без внесення змін до неї.

Згідно копії сторінки книги наказів Сумської вечірньої музичної школи-семирічки, заведеної 02.01.1946 року вбачається, що вказана школа була дитячою музичною школою-семирічкою (а.с.34).

На підставі п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №433 від 06.05.2001р., початкові спеціалізовані мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші), відносяться до позашкільних навчальних закладів.

Постановою КМУ від 14.06.2000 року №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» посада викладача всіх спеціальностей, керівника гуртка, секції, студії, інших форм гурткової роботи, музичного керівника,включена до переліку посад педагогічних працівників.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України "Про освіту" позашкільна освіта та виховання є частиною структури освіти і спрямовуються на розвиток здібностей, талантів дітей, учнівської та студентської молоді, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Згідно ст.4 Закону України "Про позашкільну освіту" позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України "Про освіту", цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Відповідно ст.21 Закону України "Про позашкільну освіту" педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

За таких обставин, враховуючи, що станом на час звернення позивача до управління Пенсійного фонду України у м.Сумах з заявою про призначення пенсії за вислугу років його стаж роботи на посаді викладача музичної школи становив більше 29 років, що відповідає

вимогам ст.55 п «е» Закону України "Про пенсійне забезпечення", роботу на зазначеній посаді позивач на той час припинила, тому суд приходить до висновку про визнання протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, певного періоду роботи, а саме з 01.01.1992 року по 25.05.2015 року на посаді викладача по класу фортепіано у Сумській дитячій музичній школі № 1.

Рішення Управління пенсійного фонду України в м. Сумах від 04.06.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років скасувати.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Сумах призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з дати звернення про призначення пенсії за вислугою років з 27 травня 2015 року.

Отже, позовні вимоги підлягають до задоволення.

Вказані висновки узгоджуються із позицією Вищого адміністративного суду України, викладеної в ухвалі від 02.08.2006 року по справі № 4-789/05/06.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 17, 71, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в м. Сумах про відмову у зарахуванні ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугою років, певного періоду роботи, а саме з 01.01.1992 року по 25.05.2015 року на посаді викладача по класу фортепіано у Сумській дитячій музичній школі № 1.

Рішення Управління пенсійного фонду України в м. Сумах від 04.06.2015 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугою років скасувати.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Сумах призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років з дати звернення про призначення пенсії за вислугою років з 27 травня 2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 73 грн.08 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст виготовлено та підписано 05 жовтня 2015 року.

Суддя Н.Г.Прокудіна