Постанова № 51905544, 01.10.2015, Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1546/15-а

01 жовтня 2015 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківскої області

в складі: головуючої-судді: ОСОБА_1

секретаря: Боєчко О.Р.,

з участю позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії.

ВСТАНОВИВ:

07.08.2015р. ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління ПФУ в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити певні дії .

В обгрунтування посилається на те, що він 02 травня 1959року народження, у звязку з досягненням 56 річного віку 06 травня 2015року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі (далі - УПФУ у Надвірнянському р-ні) про переведення із пенсії по віку призначеної як працівнику Крайньої Півночі на пенсію за віком по Списку №2. При цьому до заяви ним було подано пакет документів про стаж роботи (в тому числі уточнюючі довідки), заробітну плату та посвідчення про проживання у гірському населеному пункті.

29.05.2015року рішенням відповідача відмовлено йому у призначенні пенсії за віком по Списку №2 у звязку із тим, що при страховому стажі роботи 34 років 0 місяців, 26 днів, роботу по Списку №2 зараховано лише 5 років 01 місяць 28 днів, що є недостатнім для призначення пенсії за Списком 2 згідно п. «б» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 розділу XV прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідно до вищевказаних норм, чоловікам при заниженому пенсійному віці 56 років для призначення пенсії по віку за Списком 2 необхідний пільговий стаж має складати не менше 10 років.

Відповідно до листа відповідача УПФУ у Надвірнянському р-ні відмовилося зарахувати його трудовий стаж в шкідливих та важких умовах праці як пільговий: 2 роки 1 місяць 23 дні на посаді машиніст А-50 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду в у Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг»; 3 роки, 10 місяців та 21 день на посадах машиніст підйомника 6-го та 7-го розряду у ТОВ «Варєганська транспортній компанії -2»; 2 роки, 3 місяців та 18 днів (на день звернення за пенсією) на посаді машиніст підйомника 7-го розряду у ВАТ «Белорусское управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитального ремонта скважин» на яких він виконував роботи по добуванню нафти, газу та газового конденсату.

Вважаю, що дії відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті мені пенсії по віку на пільгових умовах за Списком №2 є неправомірними.

Так 26 грудня 1995року на підставі наказу №205 він був прийнятий на роботу у Івано-Франківське УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» на посаду водій 1 го класу в цех технологічного транспорту. На підставі наказу №15 від 05.01.1996року переведений на посаду машиніст А-50 6-го розряду. Згодом 06.01.1997р. на підставі наказу №6 від 06.01.1995р. був переведений на посаду машиніст ППУ 5-го розряду на якій пропрацював до 28.02.1998року, після чого був звільнений з роботи у звязку із закінченням строку трудового договору.

За період з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року, тобто, 2 роки, 1 місяць та 23 дні він працював на посадах машиніст А-50 (машиніст підйомника) 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду, що дає мені право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 (Розділ 12, підрозділ 2130200а-13973 «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»).

01 вересня 2008року на підставі наказу №483 я був прийнятий на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 6-го розряду в автоколону №4 де пропрацював до 31.03.2009р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

16.04.2009року на підставі наказу №453-к він прийнятй на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 6-го розряду де пропрацював до 03.02.2010р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

14.03.2010року на підставі наказу №364-к прийнятий на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 6-го розряду де пропрацював до 11.10.2010р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

16.11.2010року на підставі наказу №1503-к прийнятий на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 7-го розряду де пропрацював до 11.09.2011р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

16.09.2010року на підставі наказу №1172-к прийнято на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 7-го розряду де пропрацював до 17.10.2012р. після чого звільнений у звязку із переведенням на іншу роботу.

За період з 01.09.2008 року по 17.10.2012року, він 3 роки, 10 місяців та 21 день працював на посадах машиніст підіймачів 6-го та 7-го розряду, -що дає мені право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 (Розділ 12, підрозділ 12.2а «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»), що підтверджується довідкою про уточнення особливих умов праці виданої ВАТ «Варьєганської транспортної компанії-2» за №500 від 20.03.2014р..

18 жовтня 2012року на підставі наказу №483 був прийнятий на роботу у ВАТ «Білоруське УПНП КРС» на посаду машиніст підіймача 7-го розряду де пропрацював до 10.05.2013р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

23 липня 2013року на підставі наказу №1776-к прийнято на роботу у ВАТ «Білоруське УПНП КРС» на посаду машиніст підіймача 7-го розряду де пропрацював до 15.02.2014р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку дії дозволу на роботу.

14.04.2014року мене на підставі наказу №506-к прийнято на роботу у ВАТ «Білоруське УПНП КРС» на посаду машиніст підіймача 6-го розряду де пропрацюю до сьогодні..

За період з 18.10.2012року по 06.05.2015року (день звернення із заявою про перерахунок пенсії), він 2 роки, 3 місяців 18 днів працював на посадах машиніст підіймача 7-го розряду, що дає право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 (Розділ 12, підрозділ 12.2а «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»), про що свідчить довідка, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 26.08.2013року за №136 та довідка, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 27.02.2015року за №36.

Весь стаж роботи на вищевказаних підприємствах підтверджується відповідними записами у трудовій книжці від 17.07.1975р. з посиланням на дату та номер наказів про прийняття та звільнення з роботи.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (далі-Порядку), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

На підтвердження свого права на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 крім трудової книжки він подав ряд інших документів, які підтверджують мій стаж роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а саме: довідку про уточнення особливих умов праці ВАТ «Варьєганської транспортної компанії-2» №500 від 20.03.2014р., довідку про атестацію у ВАТ «ВТК-2» №363 від 20.02.2013р., копію карти атестації робочого місця по умовах праці №141 яка проводилася у ВАТ «Варьєганської транспортної компанії-2» в період з 01.09.2009р. по 30.09.2010рік; довідку, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 26.08.2013року за №136 та довідку, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 27.02.2015року за №36, копію Наказу виданого ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 30.10.2002року «Про затвердження переліку робочих місць, професій і посад, які користуються правом на пенсію по старості на пільгових умовах», Карту атестації робочого місця по умовах праці №164 від 30.06.2003року; Копія Наказу №783 від 16.10.2009р. «Про створення комісії і проведення атестації робочих місць по умовах праці», Карту атестації робочого місця по умовах праці №209 проведеної в ОАО «Белорусское УПНП КРС» 26.10.2010року, а також інші документи, копії яких додаються до позовної заяви).

Уточнюючих документів по Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» на даний час представити у нього немає можливості, оскільки, підприємство станом на сьогодні ліквідоване, а документи по особовому складу робітників втрачені.

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу передбачено можливість підтвердження трудового стажу у випадку ліквідації підприємства свідченнями не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Однак про те, що він працював з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року на посадах машиніст А-50 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду у Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» можуть підтвердити свідки, які в той час працювали на даному підприємстві.

Вищезазначені посади передбаченіа чинним на період його роботи Списком № 2, а отже дають право на пільгове пенсійне забезпечення.Тобто зайнятість за даною посадою, віднесена до категорій шкідливих і важких, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позовній заяві та просить визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі у призначенні пільгової пенсії за Списком № 2 та зобовязати управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати до його трудового стажу роботу в Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» період з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року, - роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» періоди з 01 вересня 2008року по 31.03.2009р., з 16.04.2009року по 03.02.2010р., з 14.03.2010року по 11.10.2010р., з 16.11.2010року по 11.09.2011р., з 16.09.2010року по 17.10.2012р; роботу у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» періоди з 18 жовтня 2012року по 10 травня 2013рік, з 23 липня 2013р. по 15 лютого 2014року, з 04 квітня 2014року по 06.05.2015р., а також зобовязати управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області призначити та виплачувати пільгову пенсію за списком №2 з 06.05.2015р

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечила обставини на які посилається позивач. Вважає позовні вимоги безпідставними, так як для підтвердження спеціального трудового стажу у позивача наявний тільки 5років 01 міс. 28днів, відсутні підтвердження проведення атестації робочих місць на займану посаду у » ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» та ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2, а також відсутня уточнююча довідка Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг. Тому підстав для призначення пільгової пенсії не має. Прость адміністративний позов залишити без задоволення.

Суд, вислухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши письмові докази, представлені сторонами на виконання вимог ст. 71 КАС України і які сторони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та зясувавши фактичні обставини справи, прийшов до наступного висновку:

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Стаття 46 Конституції України передбачає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийнятті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи позивач народився 02.05.1959р.н. та досягнув 56-ти річного віку. (а.с.4). 18.05.2015р. звернувся до управління Пенсійного фонду в Надвірнянському районі за призначенням пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

26 грудня 1995року на підставі наказу №205 б позивач прийнятий на роботу у Івано-Франківське УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» на посаду водій 1 го класу в цех технологічного транспорту. На підставі наказу №15 від 05.01.1996року переведений на посаду машиніст А-50 6-го розряду. Згодом 06.01.1997р. на підставі наказу №6 від 06.01.1995р. був переведений на посаду машиніст ППУ 5-го розряду на якій пропрацював до 28.02.1998року, після чого був звільнений з роботи у звязку із закінченням строку трудового договору.

За період з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року, тобто, 2 роки, 1 місяць та 23 дні він працював на посадах машиніст А-50 (машиніст підйомника) 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду, що дає мені право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 (Розділ 12, підрозділ 2130200а-13973 «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»).

01 вересня 2008року на підставі наказу №483 був прийнятий на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 6-го розряду в автоколону №4 де пропрацював до 31.03.2009р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

16.04.2009року на підставі наказу №453-к прийнятй на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 6-го розряду де пропрацював до 03.02.2010р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

14.03.2010року на підставі наказу №364-к прийнятий на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 6-го розряду де пропрацював до 11.10.2010р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

16.11.2010року на підставі наказу №1503-к прийнятий на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 7-го розряду де пропрацював до 11.09.2011р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

16.09.2010року на підставі наказу №1172-к прийнято на роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» на посаду машиніст підйомника 7-го розряду де пропрацював до 17.10.2012р. після чого звільнений у звязку із переведенням на іншу роботу.

За період з 01.09.2008 року по 17.10.2012року, він 3 роки, 10 місяців та 21 день працював на посадах машиніст підіймачів 6-го та 7-го розряду, -що дає право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 (Розділ 12, підрозділ 12.2а «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»), та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» що підтверджується довідкою про уточнення особливих умов праці виданої ВАТ «Варьєганської транспортної компанії-2» за №500 від 20.03.2014р..

18 жовтня 2012року на підставі наказу №483 був прийнятий на роботу у ВАТ «Білоруське УПНП КРС» на посаду машиніст підіймача 7-го розряду де пропрацював до 10.05.2013р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку трудового договору.

23 липня 2013року на підставі наказу №1776-к прийнято на роботу у ВАТ «Білоруське УПНП КРС» на посаду машиніст підіймача 7-го розряду де пропрацював до 15.02.2014р. після чого звільнений у звязку із закінченням строку дії дозволу на роботу.

14.04.2014року на підставі наказу №506-к прийнято на роботу у ВАТ «Білоруське УПНП КРС» на посаду машиніст підіймача 6-го розряду де пропрацюю до сьогодні..

За період з 18.10.2012року по 06.05.2015року (день звернення із заявою про перерахунок пенсії), він 2 роки, 3 місяців 18 днів працював на посадах машиніст підіймача 7-го розряду, що дає право на пенсію на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 та п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (Розділ 12, підрозділ 12.2а «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»), про що свідчить довідка, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 26.08.2013року за №136 та довідка, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 27.02.2015року за №36.

Пільговий стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2у вищезазначених підприємствах становить більше 10 років а саме 8років 4міс спірні періоди та 5років 01 місяць 28 дні, що підтверджується записами в трудовій книжці. (а.с5-8)

Факт роботи позивача з з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року на посадах машиніст А-50 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду у Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг», підтвердили в судовому засіданні допитані в якості свідків ОСОБА_5Д, та ОСОБА_6О,які разом з ним працювали.які в той час працювали на даному підприємстві.(а.с45-48)

Відповідно до положень ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

З огляду на викладене, для призначення пільгової пенсії позивачу за списком № 2 у 56 р. пільговий стаж має становити не менше як 10 років.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.1991 року за № 10 та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року за № 162 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад та показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення», чинних на час виникнення спірних правовідносин, визначені робітники, керівники та спеціалісти, постійно і безпосередньо зайняті у роботі з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах згідно списку № 2 розділу12підрозділу 2130200а-13973»»Добуванння нафти, газу і газового конденсату»)

Відповідно до положень п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року за № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» визначено, що наведена вище постанова КМУ від 11.03.1994 року за № 162 втратила чинність та цією ж постановою затверджено Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зазначеним Списком № 2 (розділ 12 «2. Добування нафти, газу та газового конденсату» визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: машиністи підіймачів машиніст ППУ.

Згідно положення п. 3 зазначеного Порядку, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Даний Порядок регулює застосування Спискiв пiд час обчислення стажу роботи, що дає право на пенсiю за віком на пiльгових умовах, вiдповiдно до пунктiв «а», «б» ст.13 Закону України «Про пенсiйне забезпечення».

При визначенні права на пенсію за віком на пiльгових умовах застосовуються Списки, що чиннi на перiод роботи особи.

Щодо визначення пiльгового стажу, що дає право на пенсiю на пiльгових умовах, то необхiдно зазначити, що до такого стажу зараховуєтъся весь перiод роботи на вiдповiдних посадах або за професiями незалежно вiд дати їх внесення до Спискiв за умови пiдтвердження документами вiдповiдних умов працi за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих мiсць за умовами працi пiсля 21 серпня 1992 року, тобто з моменту набрання чинності постанови Кабiнету Міністрів України вiд 01 серпня 1992 року №442, якою затверджено Порядок проведення атестації робочих мiсць за умовами працi.

На підтвердження свого права на пенсію на пільгових умовах за Списком №2 крім трудової книжки позивач подав подав ряд інших документів, які підтверджують його мій стаж роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, а саме: довідку про уточнення особливих умов праці ВАТ «Варьєганської транспортної компанії-2» №500 від 20.03.2014р., довідку про атестацію у ВАТ «ВТК-2» №363 від 20.02.2013р., копію карти атестації робочого місця по умовах праці №141 яка проводилася у ВАТ «Варьєганської транспортної компанії-2» в період з 01.09.2009р. по 30.09.2010рік; довідку, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 26.08.2013року за №136 та довідку, яка підтверджує особливий характер роботи і умови праці необхідних для призначення дострокової пенсії по старості виданої ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 27.02.2015року за №36, копію Наказу виданого ВАТ «Білоруське УПНП КРС» 30.10.2002року «Про затвердження переліку робочих місць, професій і посад, які користуються правом на пенсію по старості на пільгових умовах», Карту атестації робочого місця по умовах праці №164 від 30.06.2003року; Копія Наказу №783 від 16.10.2009р. «Про створення комісії і проведення атестації робочих місць по умовах праці», Карту атестації робочого місця по умовах праці №209 проведеної в ОАО «Белорусское УПНП КРС» 26.10.2010року, а також інші документи, копії яких додаються до позовної заяви). (а.с.9-27)

Таким чином підстав для відмови у зарахуванні спірних періодів роботи для пільгового стажу у відповідача не має.

29.05.2015р. управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі відмовило позивачу у призначенні пільгової пенсії в зв»язку з відсутністю необхідного пільгового стажу та відсутністю підтвердження атестації у ВАТ «Білоруське УПНП КРС» та ТзОВ»Варєганська транспортна компанія-2» (а.с.29)

Суд також звертає увагу на те, що у матеріалах справи відсутні будь-які дані про те, що відповідач звертався до підприємства, де працював позивач, чи до самого позивача з вимогою про дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряв умови праці ОСОБА_2 та інші відомості, передбачені законодавством, для визначення права позивача на пенсію, хоча такі повноваження надані управлінню Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі, Івано-Франківської області ч.3 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.п.38,43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1.

Позивач працював в Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» період з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року, тобто, 2 роки, 1 місяць та 23 днів на посадах машиніст А-50 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду, що передбачена списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 (Розділ 22, підрозділ 2130200а-13973 «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»);(а.с.45-48) (а.с.6)

Пунктом 10 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року N 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.

Разом з тим, суд вважає, що відсутність уточнюючої довідки за місцем здійснення безпосередньо шкідливих робіт не може бути підставою для відмови в призначенні пільгової пенсії позивачу, оскільки посада,передбачена списком № 2 (розділ 12 «2. Добування нафти, газу та газового конденсату» визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на наступних роботах: машиністи підіймачів машиніст ППУ, зазначена у трудовій книжці позивача (а.с.6)

Пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу передбачено можливість підтвердження трудового стажу у випадку ліквідації підприємства свідченнями не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Те, що позивач працював з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року на посадах машиніст А-50 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду у Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» можуть підтвердитит свідки ОСОБА_6О та ОСОБА_5Д, які в той час працювали на даному підприємстві.(а.с.45-48)

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про підставність позовних вимог щодо визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови в призначенні та виплаті позивачу пенсії на пільгових умовах, а також зобовязання управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати до трудового стажу позивача- роботу в Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» період з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року, тобто, 2 роки, 1 місяць та 23 днів на посадах машиніст А-50 6-го розряду та машиніст ППУ 5-го розряду, що передбачена списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 р. N 162 (Розділ 22, підрозділ 2130200а-13973 «2. Добування нафти, газу і газового конденсату»);- роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» періоди з 01 вересня 2008року по 31.03.2009р., з 16.04.2009року по 03.02.2010р., з 14.03.2010року по 11.10.2010р., з 16.11.2010року по 11.09.2011р., з 16.09.2010року по 17.10.2012р., (3 роки, 10 місяців та 21 день) працював на посадах машиніст підіймачів 6-го та 7-го розряду, - яка передбачена списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994р. (Розділ 12, підрозділ 3, «робочі», код 2130301а-18547);- роботу у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» періоди з 18 жовтня 2012року по 10 травня 2013рік, з 23 липня 2013р. по 15 лютого 2014року, з 04 квітня 2014року по 06.05.2015р. (2 роки, 3 місяців 18 днів) на посаді машиніст підіймача 7-го розряду, яка передбачена списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994р. (Розділ 12, підрозділ 3, «робочі», код 2130301а-18547) та призначення та виплату з 06.05.2015р. пенсію за Списком 2.

На підставі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ЗУ « Про пенсійне забезпечення» та керуючись ст.ст. 158-163, 167, КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити дії задовільнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 володимиру Дмитровичу в призначенні та виплаті пенсії на пільгових умовах.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області зарахувати до трудового стажу ОСОБА_2 :- роботу в Івано-Франківському УБР філії АТЗТ «Укрсибнафтогазхолдинг» період з 05.01.1996 року по 28.02.1998 року, - роботу у ТОВ «Варєганська транспортна компанія -2» періоди з 01 вересня 2008року по 31.03.2009р., з 16.04.2009року по 03.02.2010р., з 14.03.2010року по 11.10.2010р., з 16.11.2010року по 11.09.2011р., з 16.09.2010року по 17.10.2012р; роботу у ВАТ «Білоруське управління по підвищенню нафтовіддачі пластів і капітального ремонту свердловин» періоди з 18 жовтня 2012року по 10 травня 2013рік, з 23 липня 2013р. по 15 лютого 2014року, з 04 квітня 2014року по 06.05.2015р.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Надвірнянському районі Івано-Франківської області призначити та виплачувати ОСОБА_2 з 06.05.2015р. пільгову пенсію за списком №2

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст. 186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської областіАпеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст. 186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено 06.10.2015р.