Постанова № 51902254, 29.09.2015, Овруцький районний суд Житомирської області

Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/2295/15-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2015 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Вачко В. І.

розглянувши у письмовому провадженні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, третя особа Овруцька міська рада про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії у відповідності до Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо відмови у виплаті мені доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.01.2011 року. Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити виплату нарахованої йому відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.01.2011 року доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.09.2010 року по 31.10. 2010 року, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» в розмірі 4869,89 грн. Стягнути на його користь судовий збір, мотивуючи тим, що відповідач відмовив у прийнятті розрахункових документів, що призвело до порушення його прав.

Позивач надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Третя особа Овруцька міська рада, надала заяву, в якій просять справу розглядати без участі представника.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини та давши їм належну юридичну оцінку, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

З копії постанови по справі №2а-443/11 від 19.01.2011 року вбачається, що Овруцьким районним судом Житомирської області було прийнято рішення про зобовязання виконкому Овруцької міської ради провести донарахування ОСОБА_1 доплати до заробітної плати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, за період з 01.09.2010 року по 31.10.2010 року у відповідності до ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розрахунку двох мінімальних заробітних плат, щомісячно, та подання документів по донарахуванню доплати до заробітної плати до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.

Постанова Овруцького районного суду від 19.01.2011 року вступила в законну силу.

Відповідачем 27.05.2015 року було прийнято від Овруцької міської ради розрахунок видатків на виплату компенсацій та допомог, надання пільг особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, подані на виконання постанови Овруцького районного суду за позовом ОСОБА_1 від 19.01.2011 року у справі №2а-443/11, за період його роботи з 01.09.2010 року по 31.10.2010 року на сумку 4869,89 з нарахуванням відповідних податків та зборів, але відмовлено в їх виплаті в звязку із тим, що кошторисами на 2005-2015 роки, кошти в розмірах, відповідно до 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та кошти, відповідно до рішень суду не передбачалися, що підтверджується листами від 11.06.2015 року № 07-04/6589 та від 24.06.2015 року № 07-04/6900.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Статтею 62 Закону визначено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Згідно п.п.5, 6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України № 936 від 20.09.2005 року(надалі - Порядок), соціальні виплати за ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці. Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за несвоєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів. Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що проводяться в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

У відповідності до ст.267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Позивачем сплачено судовий збір в розмірі 73,08 грн.

У відповідності до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи згідно постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.01.2011 року.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити виплату нарахованої ОСОБА_1 відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.01.2011 року №2а-443/11 доплати громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.09.2010 року по 31.10. 2010 року, в розмірі, визначеному ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розрахунку двох мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» в сумі 4869,89 грн.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 73,08 грн.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2