Ухвала суду № 51896053, 28.07.2014, Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

справа № 208/6211/14-к

№ провадження 1-кс/208/989/14

УХВАЛА

Іменем України

28 липня 2014 р. м. Дніпродзержинськ

слідчий суддя Заводського районного суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1, розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_2 про дозвіл на проведення позапланової ревізії, що до матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014040160000084 від 11.04.2014р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.15, ч.2 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м. Дніпродзержинська звернувся слідчий СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітан міліції ОСОБА_2 з клопотанням, в якому просить суд про дозвіл на проведення позапланової ревізії, щодо матеріалів досудового розслідування, внесеного 11.04.2014р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014040160000084, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.15, ч.2 ст.191 КК України, мотивуючи його тим, що 10.04.2014р. з заявою про замах на злочин до Дніпродзержинського МУ звернувся депутат міської ради ОСОБА_3, про те що, службові особи департаменту ЖКГБ ДМР та ПП «Промремсервіс» вчинили замах на розкрадання бюджетних коштів, під час виконання робіт з капітального ремонту квартир №32,34,36,39,5 в будинку №4 по вул. Колеусівській у м. Дніпродзержинську, у звязку з тим, що роботи виконувались без укладання договору, та потреба у здійсненні закупівлі вказаних робіт за рахунок бюджетних коштів у розмірі 734 443грн. на час проведення огляду 10.04.2014р. відсутня, т.к. роботи фактично виконані на 70% від потрібного обсягу. 11.04.2014р. за даним фактом внесено відомості до ЄРДР №12014040160000084 з попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.15 ч.2 ст.191 КК України. Допитаний в якості свідка ОСОБА_3, пояснив, що до нього як до депутата надійшли скарги від мешканців будинку №4 по вул. Колеусівській в м.Дніпродзержинську, квартири яких в кінці 2013р. постраждали від пожежі, про те, що місцева влада не виконує обіцяний ремонт підїзду та кв.№№5,32,34,36,39. 10.04.2014р. ПП «Промремсервіс» (директор ОСОБА_4В.) та Департамент ЖКГБ ДМР (директор ОСОБА_5Є.) уклади договір на ремонт вищевказаних квартири на суму 734 443грн. На його запит до начальника Департаменту фінансів ДМР ОСОБА_6, повідомила, що вона не має інформації про те, чи затверджувала ДМР бюджетні асигнування на ремонт цих квартири, до неї з бюджетним запитом, та обґрунтуванням працівники департаменту ЖКГБ ДМР не звертались. Процес виділення бюджетних коштів на думку ОСОБА_3 повинен бути таким: 1) головний розпорядник бюджетних коштів (Департамент) формує бюджетний запит на бюджетне призначення на підставі дефектного акту (акту огляду) разом з обґрунтуванням кошторисної вартості будівельних робіт (ч.4 ст.75 БК); 2) керівник міського фінансового органу приймає рішення про включення цього запиту до пропозицій проекту міського бюджету, перед поданням його на розгляд ДМР (ч.5 ст.75 БК); 3) проходить обговорення проекту міського бюджету в постійних депутатських комісіях ДМР, и виноситься на голосування на пленарне засідання сесії і приймається, таким чином затверджується відповідне бюджетне призначення (п.3ч.5 ст.22 БК); 4) витрати бюджету здійснюються за розписом, затвердженим міським фінансовим органом (ч.3 ст.78 БК); 5)після того як розпорядник укладає договір він реєструє його в УДКС, яка ставить відмітку про реєстрацію. Ст.23 БК регламентує, що фінансовий орган повинен зменшити бюджетні асигнування у разі існування обставин за яких можлива економія бюджетних коштів. Зважаючи на викладене, на теперішній час, виникає необхідність у призначенні та проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, (код ЄДРПОУ 34827358), тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Згідно до вимог п.1 ч.1 ст.113 Бюджетного кодексу України, до повноважень органів Державної фінансової інспекції України з контролю за дотриманням бюджетного законодавства належить здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням коштів державного бюджету та місцевих бюджетів (включаючи проведення державного фінансового аудита).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про проведення ревізій органами державної контрольно-ревізійної служби» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин.

Згідно з п.5 ч.5 Закону України «Про проведення ревізій органами державної контрольно-ревізійної служби» у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

За вимогами ч.6 цього закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно з ч. 8 орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Згідно до ч.11 тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Враховуючи, що по кримінальному провадженню виникає необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, (код ЄДРПОУ 34827358), розташованого за адресою м. Дніпродзержинськ, вул.Москворецька, 14 згідно вимог ст.ст. 27, 29 Постанови КМУ від 20 квітня 2006 р. № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», та п.2.4 спільного наказу ГКРУ МВС СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 р. №346/1025/685/53, подання слідчого про дозвіл на проведення позапланової ревізії, що до матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014040160000084 від 11.04.2014, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.15, ч.2 ст.191 КК України є обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40 КПК України та ст. 11-1 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", Постановою КМУ від 20 квітня 2006 р. № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», спільним наказом ГКРУ МВС СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 р. №346/1025/685/53, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області капітана міліції ОСОБА_2 про дозвіл на проведення позапланової ревізії, що до матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12014040160000084 від 11.04.2014р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.15, ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.

Дозволити проведення працівниками ДФІ в Дніпропетровській області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради, (код ЄДРПОУ 34827358), розташованого за адресою м. Дніпродзержинськ, вул.Москворецька, 14 з, для дослідження наступних питань:

- питання законності укладання Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпродзержинської міської ради в особі директора департаменту ОСОБА_5 договору №57-14 від 10.04.2014р. з ПП «Промремсервіс» по обєкту «Капітальний ремонт житлового будинку АДРЕСА_1. 32, 34, 36, 39 в м.Дніпродзержинську» (аварійне житло), чи було проведено процедуру державної закупівлі послуг (робіт) на виконання робіт по капітальному ремонту; чи було зареєстровано вказаний договір та фінансові зобовязання по ньому в УДК, достовірність відомостей щодо надання послуг, внесених до актів приймання виконаних робіт, стан розрахунків;

- чи законно Департамент ЖКГБ ДМР доручило ПП «Промремсервіс» приступити до виконання ремонтних робіт, до укладення договору №57-14 від 10.04.2014р. по обєкту «Капітальний ремонт житлового будинку АДРЕСА_2. 32, 34, 36, 39 в м.Дніпродзержинську» (аварійне житло).

Встановити строк проведення ревізії в межах передбаченого чинним законодавством України із зазначеного питання, починаючи з 14.08.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ричка С. О.