Ухвала суду № 51892681, 22.09.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2015 р.м.ОдесаСправа № 484/2187/15-а

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Маржина Т.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Жука С.І.

- Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області, третя особа: Військова частина А2365 про визнання дій державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області, третя особа: Військова частина А2365 про визнання дій державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 липня 2015 року адміністративний позов задоволено.

Визнано протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Корнєєва М.М. щодо повернення виконавчого документа стягувачеві від 13.05.2015 року ВП №43885472 по примусовому виконанню дубліката виконавчого листа №2-254/2003 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з військової частини А2365 на користь ОСОБА_2 грошової компенсації за речове майно в сумі 1 622,53 грн. та щодо повернення виконавчого документа стягувачеві від 13.05.2015 року ВП №43885373 по примусовому виконанню дубліката виконавчого листа №2-а-91/2007 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з Військової частини А2365 на користь ОСОБА_2 10 315,88 грн. як грошової компенсації за не отримане продовольче пайкове забезпечення за період з 11.03.2000 року по 26.09.2002 року.

Зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області скасувати як незаконні постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Корнєєва М.М. про повернення виконавчого документа стягувачеві від 13.05.2015 року ВП №43885472 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-254/2003 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року та постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області Корнєєва М.М, про повернення виконавчого документа стягувачеві від 13.05.2015 року ВП №43885373 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-а-91/2007 виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року.

Зобов'язано управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винести постанови про відновлення виконавчого провадження ВП №43885472 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-254/2003 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року та про відновлення виконавчого провадження ВП №43885373 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-а-91/2007 виданому Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.

Оскільки від усіх осіб, які беруть участь у справі, відсутні клопотання про розгляд справи за їх участю, то колегія суддів приходить до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст рішення, яке оскаржено, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні здійснюватися перевірка рішення, встановлюватися обставини і досліджуватися докази, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу відхилити з наступних підстав.

Так судом першої інстанції встановлено, що рішенням Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 12.03.2003 року по справі №2-254/2003 р. стягнуто з в/ч А2365 на користь позивача грошову компенсацію за речове майно в сумі 1 622,53 грн., на підставі якого 21.01.2013 року позивачем отримано дублікат виконавчого листа.

Також, постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 31.05.2007 року по справі №2-а-91/2007 р. адміністративний позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність в/ч А2365 по нарахуванню позивачу грошової компенсації замість продовольчих пайків. Стягнуто з в/ч А2365 на користь позивача грошову компенсацію за не отримане продовольче пайкове забезпечення за період з 11.03.2000 року по 26.09.2002 року у розмірі 10 315,88 грн.

Відповідно до постанови державного виконавця управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області від 08.07.2014 року ВП №43885472 відмовлено у відкриті виконавчого провадження за виконавчим листом №2-254/2003 від 21.01.2013 року та постанови від 08.07.2014 року ВП №43885373; також відмовлено у відкриті виконавчого провадження за виконавчим листом № 2-а-91/07 від 31.05.2007 року.

При вирішенні питання суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Колегія суддів вважає правильним такий висновок суду першої інстанції виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 17 Закону №606-XIV визначено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону №606-XIV відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами.

Таким чином колегія суддів вважає, що відповідно до статі 21 Закону №606-XIV саме відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області повинен здійснювати примусове виконання по дублікату виконавчого листа №2-254/2003, виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з в/ч А2365 на користь позивача грошової компенсації за речове майно в сумі 1 622,53 грн. та дублікату виконавчого листа №2-а-91/2007, виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року щодо стягнення з в/ч А2365 на користь позивача 10 315,88 грн. як грошової компенсації за не отримане продовольче пайкове забезпечення за період з 11.03.2000 року по 26.09.2002 року.

З копії супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2789 колегія суддів вбачає, що на адресу в/ч А2365, позивача та Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надіслано постанову державного виконавця про скасування процесуального документу від 02.03.2015 року ВП №43885373, а з копії супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2790 вбачається, що на адресу в/ч А2365, ОСОБА_2 та Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надіслано постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2015 року ВП №43885373 до відома, винесену на підставі виконавчого листа №2-а-91/07 від 21.01.2013 року, що видав Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. Доказів належного надсилання та отримання адресатами та ОСОБА_2 супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2789, постанови державного виконавця про скасування процесуального документу від 02.03.2015 року ВП №43885373, супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2790 та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2015 року ВП №43885373, відповідачем не надано.

З копії супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2791 вбачається, що на адресу в/ч А2365, позивача та Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надіслано постанову державного виконавця про скасування процесуального документу від 02.03.2015 року ВП №43885472, а з копії супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2792 видно, що на адресу в/ч А2365, позивача та Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надіслано постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2015 року ВП №43885472 до відома, винесену на підставі на підставі виконавчого листа №2-254/2003 від 21.01.2013 року, що видав Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області. Доказів належного надсилання та отримання адресатами та ОСОБА_2 супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2791, постанови державного виконавця про скасування процесуального документу від 02.03.2015 року ВП №43885472, супровідного листа відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 02.03.2015 року №3.4 2792 та постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 02.03.2015 року ВП №43885472, також відповідачем не надано.

З копії акту державного виконавця від 13.05.2015 року при примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-а-91/2007, виданого 21.01.2013 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про стягнення з в/ч А2365 на користь позивача грошової компенсації за не отримане продовольче пайкове забезпечення за період з 11.03.2000 року по 26.09.2002 року у розмірі 10 315,88 грн., встановлено, що станом на 13.05.2015 року дублікат виконавчого листа №2-а-91/2007, виданий 21.01.2013 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області, стягувачем до виконавчого провадження не долучений.

Також з копії акту державного виконавця від 13.05.2015 року при примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-254/2003, виданого 21.01.2013 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області про стягнення з в/ч А2365 на користь позивача грошової компенсації за речове майно в сумі 1 622,53 грн.,колегією суддів вбачається, що станом на 13.05.2015 року дублікат виконавчого листа №2-254/2003 виданий 21.01.2013 року Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області стягувачем до виконавчого провадження не долучений.

Таким чином, колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції, що як свідчать постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 13.05.2015 року ВП №43885472 по примусовому виконанню дублікату виконавчого листа №2-254/2003 виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року та постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 13.05.2015 року ВП №43885373 по примусовому виконанню дубліката №2-а-91/2007, виданого Первомайським міськрайонним судом Миколаївської області 21.01.2013 року, виконавчі провадження ВП №43885472 та ВП №43885373 02.03.2015 року були відкриті та до 13.05.2015 року здійснювались виконавчі дії без наявних у виконавчих провадженнях дублікатів виконавчих листів, чим головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області Корнєєв М.М. порушив вимоги ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 17 Закону №606-XIV та пунктів 3.1 та 3.2 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року №512/5, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802, а твердження державного виконавця, що стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, безпідставні. Також жодних доказів надсилання попереджень державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві - ОСОБА_2, державним виконавцем не надано.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті оскаржуваної додаткової постанови суд першої інстанції дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області - залишити без задоволення, а постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 02 липня 2015 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Житомирській області, третя особа: Військова частина А2365 про визнання дій державного виконавця протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Жук С.І.

Семенюк Г.В.