Ухвала суду № 51891705, 08.09.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 р. Справа № 876/7781/15

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Улицького В.З.

суддів: Довгої О.І., Затолочного В.С.

при секретарі судового засідання: Корнієнко О.А.

за участю позивача та його представника: ОСОБА_1,ОСОБА_2

представника відповідача: Сущак В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 30.06.2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про зобов'язання перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про зобов'язання перерахунку пенсії.

Позивач позовні вимоги мотивував тим, що він є інвалідом ІІІ групи безтерміново у зв'язку із профзахворюванням та трудовим каліцтвом та отримує пенсію на пільгових умовах, оскільки працював підземним гірничим робітником шахти № 6 «Великомостівська» ДП «Львіввугілля». Так як відповідач не зарахував до його пільгового стажу час перебування на інвалідності, то постановою Львівського апеляційного суду від 23.08.2012 року визнано протиправною відмову в зарахуванні до його пільгового стажу роботи час перебування на інвалідності та зобов'язано відповідача зробити перерахунок пенсії по 23.08.2012 року із урахуванням виплачених сум. Дане рішення суду виконав, однак не здійснив відповідного перерахунку розміру призначеної йому пенсії станом на 23.08.2012 року, а тому, просить суд зобов'язати відповідача продовжити йому пенсію у розмірі, визначеному відповідачем станом на 14.10.2014 року, з урахуванням набутого ним страхового стажу по даний час, з 15.10.2014 року за новою формулою у відповідності до вимог чинного законодавства та з врахуванням виплачених сум. Просив позов задоволити.

Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 30.06.2015 року адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію з 28.02.2013 року, відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст. ст. 56, 98 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зарахувавши періоди перебування на інвалідності: з 06.07.1995 року до 01.08.1996 року; з 13.08.1996 року до 01.09.1998 року; з 09.09.1998 року до 01.10.2000 року; з 28.09.2000 року до 01.10.2002 року; з 25.11.2002 року до 03.01.2008 року, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржили ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області. Вважають, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційних скаргах. Просять скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою позов задоволити у повному обсязі.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги апелянтів слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім, випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухваленим відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2012 року визнано протиправною відмову УПФ у зарахуванні до пільгового стажу роботи час перебування на інвалідності від професійного захворювання на виробництві ОСОБА_1 за період з 11.05.1995 року. Зобов'язано УПФ зробити перерахунок та виплату призначеної на користь ОСОБА_1 пенсії відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 56, 98 ЗУ «Про пенсійне страхування» за період з 10.04.2008 року по 23.08.2012 року з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012 року виправлено описку, та зазначено, що ОСОБА_1 необхідно зробити перерахунок та виплату призначеної пенсії відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 56, 98 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» за період з 10.04.2008 року по 23.08.2012 року з урахуванням виплачених сум; до стажу роботи ОСОБА_1 необхідно зарахувати період перебування на інвалідності з 06.07.1995 року по 13.08.2007 року.

Відтак, Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.08.2012 року, описку в якій виправлено ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2012 року, встановлено, що позивач працював підземним гірничим робітником 5 розряду на шахті № 6 «Великомостівська» з повним підземним робочим днем з 27.05.1974 року по 03.07.1995 року, та, згідно з заключенням ЛКК, виведений з шахти на поверхневі роботи постійно і переведений учнем столяра І розряду.

Згідно довідки Сокальської районної МСЕК від 13.07.1995 року (період обстеження: 06.07.- 13.07.1995 року) позивачу встановлено ІІІ групу інвалідності та 60 % втрати працездатності у зв'язку з профзахворюванням з 11.05.1995 року.

Таким чином, позивачу з 01 жовтня 1993 року призначено пенсію незалежно від віку на пільгових умовах за ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

З 23 грудня 2002 року позивача переведено на пенсію за віком на пільгових умовах, як працівника зайнятого повний робочий день на підземних роботах за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

З 29 жовтня 2007 року позивача переведено на пенсію по інвалідності ІІІ групи внаслідок професійного захворювання.

З 03 січня 2008 року позивача переведено на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 за нормами п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003року № 1058-ІУ (із змінами).

Відтак, загальний страховий стаж позивача, обчислений станом на 30.11.2007 року становить: 28 років 01 місяць 24 дні, в тому числі: 20 років 06 місяців 03 дні - пільговий за Списком № 1 08 місяців 15 днів - навчання за спеціальністю.

Частиною 5 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах (ст. ст. 13, 14).

Згідно абз. 4 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» час перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком, а також до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах.

Як вбачається з витягів з актів огляду МСЕК ОСОБА_1 встановлялася інвалідність в періоди: з 06.07.1995 року до 01.08.1996 року; з 13.08.1996 року до 01.09.1998 року; з 09.09.1998 року до 01.10.2000 року; з 28.09.2000 року до 01.10.2002 року; з 25.11.2002 року до безтерміново.

Узагальнюючи наведене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про наявність підстав для часткового задоволення адміністративного позову.

Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування постанови суду першої інстанції.

З наведеного вбачається, що доводи апеляційних скарг являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційних скарг слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області залишити без задоволення, а постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 30.06.2015 року у справі №459/4217/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В. Улицький

Судді: О. Довга

В. Затолочний

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 09.09.2015 року