Ухвала суду № 51889338, 06.02.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2014 року Справа №804/1591/14

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Куделько Н.Є.

при секретарі Світка Н.В.

за участю:

представників позивача Базіна А.В., Бутко О.В.

представника відповідача Мосіної М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську клопотання Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправним п.2 вимоги №04-08-05-15/14892 від 11.12.2012р.-

ВСТАНОВИВ:

22.01.2014р. Державне підприємство "Новомосковський військовий лісгосп" звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом Державного підприємства "Новомосковський військовий лісгосп" до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправним п.2 вимоги №04-08-05-15/14892 від 11.12.2012р. на суму 1597133,68 грн.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідачем, за період з 01.01.2009р. по 30.09.2012р. було проведено позапланову ревізію фінансово - господарської діяльності позивача. На час перевірки посаду директора Позивача займав ОСОБА_4 У ході перевірки відповідачем було виявлено ряд порушень лісового господарства, що зазначено в акті перевірки № 08-23/98 від 09 листопада 2012 року. За результатами перевірки, 11.12.2012р. відповідачем на адресу позивача було направлено вимогу № 04-08-05-15/14892 про усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства. Дану вимогу було залишено ОСОБА_4 без відповіді та реагування. З 21 березня 2013 року, по теперішній час, тимчасово виконуючим обов'язки директора ДП «Новомосковський військовий лісгосп», призначено Базіна Андрія Володимировича. Під час передачі господарства ДП «Новомосковський військовий лісгосп», колишній директор ОСОБА_4, скрив від Базіна А.В., що ним не проводилось будь-яких дій та реагувань щодо оскарження, або виконання вимог відповідача, щодо порушень визначених в акті перевірки. За даними обставинами відповідно до наказу №184 ДП «Новомосковський військовий лісгосп» від 26.12.2013 р. було створено робочу комісію. У ході роботи комісії було підтверджено, що ОСОБА_4, навмисно, враховуючи своє службове становище, з власних міркувань, залишив сталу ситуацію без будь-яких дій, результатом чого позивачем було пропущено позовний строк для оскарження вимоги відповідача відповідно до вищезазначеного акту перевірки. Отже, з підстав того, що ОСОБА_4 навмисно було вчинено дії для залишення без оскарження акту перевірки, вважаємо що строк для оскарження акту перевірки з боку ДП «Новомосковський військовий лісгосп» було пропущено з поважних причин, а тому він може бути поновлений судом на підставі п. 1 ст. 102 КАСУ.

24.01.2014р. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №804/1591/14 було призначено до розгляду в судовому засіданні вирішення питання про поновлення строку звернення до суду за клопотанням ДП «Новомосковський військовий лісгосп».

Представники позивача в судовому засіданні наполягали на задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання про поновлення строку звернення до суду.

Заслухавши пояснення представників позивача, заперечення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 22 березня 2013 року надійшов адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» про зобов'язання відповідача виконати вимоги Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 11 грудня 2012 року №04-08-05-15/14892 на суму 1617821,96 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2013р. у справі №804/4075/13-а адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області до Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» про зобов'язання виконати вимоги - задоволено повністю, зобов'язано Державне підприємство «Новомосковський військовий лісгосп» (код ЄДРПОУ 14304726) виконати вимоги Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 11 грудня 2012 року №04-08-05-15/14892 на суму 1617821,96 грн., а саме:

- пункт 2 вимоги: відшкодувати державі, як власнику лісових ресурсів, завдану матеріальну шкоду (збитки) на загальну суму 1597133,68 грн. внаслідок порушення вимоги статті 69 Лісового кодексу України та пункту 1 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів» від 23 травня 2007 року №761, у тому числі шляхом проведення претензійно-позовної роботи з винними особами;

- пункт 4 вимоги: відшкодувати збитки в сумі 20688,28 грн., у тому числі шляхом стягнення з осіб, з вини яких допущено списання простроченої дебіторської заборгованості.

Як вбачається з постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2013р. у справі №804/4075/13-а, відповідач - Державне підприємство «Новомосковський військовий лісгосп» в ході судового розгляду даної справи надавав до суду заперечення на даний позов, заявляв клопотання.

Тобто, про існування вимоги Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 11 грудня 2012 року №04-08-05-15/14892 відповідачу - Державному підприємству «Новомосковський військовий лісгосп» було відомо у березні - квітні 2013 року.

Зазначені обставини не заперечувались представниками позивача в судовому засіданні.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач про порушення свого права дізнався в межах строку звернення до адміністративного суду, а саме у березні - квітні 2013 року, але не оскарживши вимогу Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 11 грудня 2012 року №04-08-05-15/14892 у встановлений Кодексом адміністративного судочинства України шестимісячний строк, звернувшись до суду з даним позовом у січні 2014 року, не скористався належними йому процесуальними правами передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України.

Посилання позивача на бездіяльність директора Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» щодо своєчасного оскарження вимоги відповідача суд до уваги не приймає, оскільки Державне підприємство «Новомосковський військовий лісгосп» є юридичною особою, яка несе відповідальність за своїх працівників, а не працівник за юридичну особу.

Крім того, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2013р. у справі №804/4075/13-а, якою зобов'язано Державне підприємство «Новомосковський військовий лісгосп» (код ЄДРПОУ 14304726) виконати вимоги Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 11 грудня 2012 року №04-08-05-15/14892, після її апеляційного перегляду, набрала законної сили 11.12.2013р.

На підставі вищенаведеного та приймаючи до уваги, що позивач про порушення свого права дізнався в межах строку звернення до адміністративного суду, але не оскарживши своєчасно вимогу Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області від 11 грудня 2012 року №04-08-05-15/14892, не скористався належними йому процесуальними правами передбаченими Кодексом адміністративного судочинства України, отже, підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначеним позовом відсутні, тому суд вважає за необхідне відмовити позивачу в задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, адміністративний позов Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправним п.2 вимоги №04-08-05-15/14892 від 11.12.2012р. - залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99-101, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Державному підприємству «Новомосковський військовий лісгосп» у задоволенні клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправним п.2 вимоги №04-08-05-15/14892 від 11.12.2012р. - відмовити.

Адміністративний позов Державного підприємства «Новомосковський військовий лісгосп» про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області про визнання протиправним п.2 вимоги №04-08-05-15/14892 від 11.12.2012р. - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складено 07.02.2014р.

Суддя Н.Є. Куделько